III SA/Gl 420/25Uchylenie skreślenia studenta z listy 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta K.M. na decyzję Prodziekana utrzymującą w mocy decyzję o skreśleniu go z listy studentów z powodu zaległości w opłatach czesnego. Student zarzucał naruszenie szeregu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 138 § 1 pkt 1, art. 7, 77 § 1, art. 80, art. 8, art. 107 § 1, art. 127 § 2 i art. 132 § 1 k.p.a. Podnosił, że uczelnia nie zebrała wyczerpująco materiału dowodowego, pomijając istotne okoliczności, takie jak jego próby uzyskania finansowania, dopuszczenie do zaliczeń i wpisanie na kolejny rok studiów, a także wadliwe doręczenie decyzji. Kwestionował również właściwość organów, które wydały decyzje. Sąd administracyjny uznał, że pismo Prodziekana stanowi decyzję administracyjną, mimo wad. Podkreślił, że decyzja o skreśleniu z listy studentów z powodu zaległości finansowych ma charakter uznaniowy i wymaga wszechstronnego rozważenia okoliczności. Sąd stwierdził istotne uchybienia proceduralne: brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania, brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu, wadliwe uzasadnienie decyzji oraz niejasności dotyczące doręczenia decyzji. Wobec tych wad, które miały istotny wpływ na wynik sprawy, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących postępowania w sprawach studentów, w szczególności w zakresie skreślenia z listy z powodu zaległości finansowych, oraz znaczenie prawidłowego przeprowadzenia procedury administracyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta i uczelni, ale zasady proceduralne są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (4)
Czy pismo Prodziekana informujące o prawomocności decyzji o skreśleniu z listy studentów stanowi decyzję administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pismo Prodziekana z 3 marca 2025r. stanowi decyzję administracyjną w rozumieniu art. 104 k.p.a., mimo że jest obarczone istotnymi wadami.
Uzasadnienie
Akt ten jest jednostronnym, władczym rozstrzygnięciem o prawach i obowiązkach skarżącego.
Czy uczelnia prawidłowo przeprowadziła postępowanie w sprawie skreślenia studenta z listy z powodu zaległości finansowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie zostało przeprowadzone z istotnymi naruszeniami proceduralnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania, brak zapewnienia czynnego udziału strony, wadliwe uzasadnienie decyzji oraz niejasności dotyczące doręczenia decyzji.
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy z powodu niewniesienia opłat ma charakter obligatoryjny czy uznaniowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja ta ma charakter uznaniowy.
Uzasadnienie
Organ uczelni może, ale nie musi skreślić studenta, a wybór ten musi wynikać z wszechstronnego rozważenia okoliczności.
Czy organ uczelni prawidłowo zastosował przepisy k.p.a. dotyczące prowadzenia postępowania i doręczania pism?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ dopuścił się naruszeń przepisów k.p.a.
Uzasadnienie
Stwierdzono brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania, brak umożliwienia czynnego udziału strony, wadliwe uzasadnienie decyzji oraz niejasności co do skutecznego doręczenia decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (22)
Główne
p.s.z.n. art. 108 § ust. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Podstawa prawna skreślenia studenta z listy w przypadku niewniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit.c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Niezasadne zastosowanie przez organ, utrzymanie w mocy decyzji Dziekana zamiast jej uchylenia lub umorzenia postępowania.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego, niepodjęcie wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Brak oparcia rozstrzygnięcia na całokształcie materiału dowodowego.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Brak prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie, bez kierowania się zasadami bezstronności i równego traktowania.
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Brak ujęcia w skarżonej decyzji wszystkich wymaganych elementów, w tym powołania podstawy prawnej lub faktycznej.
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozpatrzenie odwołania przez organ nieuprawniony (Prodziekan zamiast Rektora).
k.p.a. art. 132 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozpatrzenie odwołania przez organ nieuprawniony (Prodziekan zamiast Rektora).
p.s.z.n. art. 108 § ust. 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Skreślenie z listy studentów następuje w drodze decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymagania dotyczące uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez sąd administracyjny (na podstawie akt sprawy).
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego
Definicja decyzji administracyjnej.
p.s.z.n. art. 17 § ust. 1 pkt. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Organy uczelni niepublicznej.
p.s.z.n. art. 17 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Możliwość przewidzenia przez statut uczelni innych organów.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzupełniający charakter postępowania dowodowego przed sądem administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 138 § 1 pkt 1, art. 7, 77 § 1, art. 80, art. 8, art. 107 § 1, art. 127 § 2 i art. 132 § 1 k.p.a. • Niewłaściwe doręczenie decyzji o skreśleniu. • Brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu. • Wadliwe uzasadnienie decyzji. • Rozpatrzenie odwołania przez niewłaściwy organ.
Godne uwagi sformułowania
akt Prorektora jest w istocie decyzją administracyjną, choć obarczoną istotnymi wadami • decyzja o skreśleniu z listy studentów w przypadku niewniesienia opłat związanych z odbywaniem studiów ma charakter uznaniowy • zasada czynnego udziału stron w postępowaniu administracyjnym ma charakter szczególny • zaskarżona decyzja nie poddaje się kontroli Sądu i jako taka nie może się ostać w obrocie prawnym
Skład orzekający
Dorota Fleszer
przewodniczący sprawozdawca
Adam Gołuch
sędzia
Adam Pawlyta
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących postępowania w sprawach studentów, w szczególności w zakresie skreślenia z listy z powodu zaległości finansowych, oraz znaczenie prawidłowego przeprowadzenia procedury administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta i uczelni, ale zasady proceduralne są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania administracyjnego, nawet w sprawach dotyczących studentów, i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Błędy formalne uczelni uchylają skreślenie studenta z listy.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.