Orzeczenie · 2015-07-01

III SA/Łd 25/15Uchylenie postanowienia o kosztach rozgraniczenia nieruchomości 30

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2015-07-01

NSANieruchomościŚredniawsa

rozgraniczenienieruchomościkoszty postępowaniaKPAKCzwolnienie od kosztówskarżącyWójt GminySamorządowe Kolegium OdwoławczeWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy R. o ustaleniu kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Sprawa dotyczyła ustalenia kosztów związanych z rozgraniczeniem nieruchomości, w której skarżąca była współwłaścicielką jednej z działek. Głównym zarzutem skargi było obciążenie W. P. kosztami postępowania, mimo jej wielokrotnych próśb o zwolnienie z uwagi na trudną sytuację materialną i zdrowotną. Sąd administracyjny uznał, że organy administracji publicznej naruszyły art. 267 Kodeksu postępowania administracyjnego, ponieważ nie rozpatrzyły wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów postępowania przed wydaniem postanowień w sprawie ich ustalenia. Sąd podkreślił, że wniosek o zwolnienie od kosztów powinien być rozpatrzony priorytetowo. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wniosku o zwolnienie od kosztów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów K.p.a. dotyczących kosztów postępowania administracyjnego, w szczególności obowiązku rozpatrzenia wniosku o zwolnienie od kosztów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nierozpatrzenia wniosku o zwolnienie od kosztów w postępowaniu rozgraniczeniowym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji publicznej prawidłowo obciążył stronę kosztami postępowania rozgraniczeniowego, nie rozpatrując jej wniosku o zwolnienie od tych kosztów z uwagi na trudną sytuację materialną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ administracji publicznej naruszył art. 267 K.p.a. poprzez nierozpatrzenie wniosku strony o zwolnienie od kosztów postępowania przed wydaniem postanowienia w sprawie ustalenia tych kosztów.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wniosek strony o zwolnienie od kosztów, nawet jeśli sformułowany w ramach zażalenia, powinien zostać rozpatrzony przed wydaniem postanowienia o kosztach. Brak takiego rozpatrzenia stanowi naruszenie prawa, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Kto ponosi koszty postępowania rozgraniczeniowego?

Odpowiedź sądu

Zgodnie z art. 262 § 1 pkt 2 K.p.a. stronę obciążają koszty poniesione w jej interesie lub na jej żądanie. Z art. 152 K.c. wynika, że właściciele nieruchomości koszty rozgraniczenia ponoszą po połowie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na przepisy K.p.a. i K.c. dotyczące ponoszenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego, podkreślając, że organy naruszyły art. 267 K.p.a. w kontekście możliwości zwolnienia od tych kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy R. z powodu nierozpatrzenia wniosku strony o zwolnienie od kosztów postępowania rozgraniczeniowego.

Przepisy (13)

Główne

k.p.a. art. 262 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Stronę obciążają koszty postępowania, które zostały poniesione w interesie lub na żądanie strony, a nie wynikają z ustawowego obowiązku organów prowadzących postępowanie.

k.p.a. art. 267

Kodeks postępowania administracyjnego

W razie niewątpliwej niemożności poniesienia przez stronę opłat, kosztów i należności związanych z tokiem postępowania organ administracji publicznej może ją zwolnić w całości lub w części od ponoszenia tych opłat, kosztów i należności.

k.c. art. 152

Kodeks cywilny

Właściciele nieruchomości koszty rozgraniczenia ponoszą po połowie. Wynika to z obowiązku współdziałania przy rozgraniczeniu gruntów.

Pomocnicze

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Naruszenie zasady zaufania do organów władzy publicznej.

k.p.a. art. 9

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek organów uwzględniania interesu jednostki.

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1

Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § § 1