Orzeczenie · 2026-05-15

III OSK 653/26Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania po terminie

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
wznowienie postępowaniasądownictwo administracyjneneo-sędziowieKRSniezależność sądówterminy procesowelokal mieszkalnysłużby munduroweskarga kasacyjna

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej T. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę o wznowienie postępowania. Skarga o wznowienie była oparta na zarzucie naruszenia art. 6 EKPC, art. 45 Konstytucji RP i art. 2 TUE z powodu udziału w składzie orzekającym tzw. 'neo-sędziego'. Skarżący twierdził, że dowiedział się o tej okoliczności dopiero po otrzymaniu postanowienia o odrzuceniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, co miało uzasadniać zachowanie trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi o wznowienie. Sąd I instancji uznał jednak, że termin rozpoczął bieg z chwilą doręczenia odpisu sentencji wyroku, co nastąpiło wcześniej, i dlatego skarga została odrzucona. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podkreślił, że związany jest jej granicami. Skarżący zarzucił naruszenie art. 277 w zw. z art. 281 p.p.s.a. poprzez błędne ustalenie początku biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie. NSA zgodził się z WSA, że skarga została wniesiona po terminie. Sąd wskazał, że świadomość o istnieniu podstaw wznowienia oznacza wiedzę lub możliwość wiedzy o faktycznych okolicznościach, które mogą mieć prawne znaczenie, a niekoniecznie pełną wiedzę prawną o możliwości wznowienia. Dodatkowo NSA zauważył, że pełnomocnik skarżącego został poinformowany o składzie orzekającym już wcześniej, a także istniała możliwość zbadania spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego na podstawie art. 5a p.u.s.a. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną jako bezzasadną, uznając postanowienie WSA za prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja terminów do wniesienia skargi o wznowienie postępowania w kontekście wadliwości składu sądu oraz znaczenia wiedzy strony o tych wadach.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście tzw. 'neo-sędziów'.

Zagadnienia prawne (2)

Czy termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, opartej na udziale w składzie orzekającym osoby powołanej z naruszeniem standardów niezależności sądów, rozpoczyna bieg od daty doręczenia wyroku, czy od momentu, gdy strona dowiedziała się o wadliwości składu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania rozpoczyna bieg od daty, w której strona wiedziała lub powinna była wiedzieć o okolicznościach faktycznych mogących mieć prawne znaczenie, a nie od momentu pełnej świadomości prawnej o możliwości wznowienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wiedział lub powinien był wiedzieć o składzie orzekającym już wcześniej, a także istniały mechanizmy prawne (art. 5a p.u.s.a.) do kwestionowania statusu sędziego. Dlatego termin rozpoczął bieg wcześniej niż twierdził skarżący.

Czy udział w składzie orzekającym osoby powołanej w procedurze z udziałem tzw. 'neo-KRS' stanowi podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, ponieważ skarga o wznowienie postępowania została odrzucona z powodu uchybienia terminowi.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny skupił się na kwestii proceduralnej, tj. zachowania terminu do wniesienia skargi o wznowienie, uznając, że skarżący nie dochował tego terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od postanowienia WSA odrzucającego skargę o wznowienie postępowania.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 271 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieważność postępowania, jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia.

p.p.s.a. art. 277

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania wynosi trzy miesiące.

Dz.U. 2026 poz 143

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 281

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA związany granicami skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym

p.p.s.a. art. 270

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa wznowienia postępowania.

p.p.s.a. art. 280 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi o wznowienie wniesionej po terminie.

p.u.s.a. art. 5a

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Możliwość zbadania wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego, w tym okoliczności powołania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd I instancji prawidłowo ustalił początek biegu trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. • Strona wiedziała lub powinna była wiedzieć o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia w terminie umożliwiającym złożenie skargi. • Istniały możliwości prawne (art. 5a p.u.s.a.) do kwestionowania statusu sędziego, z których strona nie skorzystała w odpowiednim czasie.

Odrzucone argumenty

Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w terminie, ponieważ skarżący dowiedział się o wadliwości składu sądu dopiero po otrzymaniu postanowienia o odrzuceniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. • Brak wiedzy prawnej skarżącego i jego pełnomocnika o wadliwości składu sądu uzasadniał późniejsze złożenie skargi o wznowienie.

Godne uwagi sformułowania

świadomość o istnieniu podstaw wznowienia należy rozumieć w ten sposób, że strona wiedziała lub powinna była wiedzieć, że wykryte przez nią okoliczności faktyczne mogą mieć prawne znaczenie przy ponownym rozpoznaniu sprawy • Dla oceny rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania nie jest natomiast istotna świadomość prawna strony, to jest jej wiedza o prawnej możliwości wznowienia postępowania

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi o wznowienie postępowania w kontekście wadliwości składu sądu oraz znaczenia wiedzy strony o tych wadach."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście tzw. 'neo-sędziów'.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy kwestii 'neo-sędziów' i ich wpływu na postępowanie sądowe, co jest tematem budzącym zainteresowanie w kontekście praworządności i niezależności sądownictwa.

“Czy 'neo-sędzia' w składzie sądu unieważnia wyrok? NSA rozstrzyga o terminie do wznowienia postępowania.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst