III OSK 453/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Stowarzyszenia o udostępnienie opinii biegłego wydanych w postępowaniu sądowym. Organ administracji publicznej odmówił udostępnienia informacji, uznając, że opinia biegłego sporządzona na potrzeby postępowania sądowego nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Stowarzyszenia na bezczynność organu, podzielając jego stanowisko i wskazując na dominujący pogląd orzecznictwa, że opinia biegłego nie jest dokumentem publicznym. Stowarzyszenie wniosło skargę kasacyjną, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając jej wadliwość formalną i brak spełnienia wymogów prawnych. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna nie zawierała prawidłowo sformułowanych zarzutów naruszenia prawa materialnego ani procesowego, a także nie wykazała istnienia istotnego wpływu uchybień na wynik sprawy. Sąd potwierdził, że opinia biegłego sądowego co do zasady nie mieści się w pojęciu danych publicznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie stanowiska, że opinie biegłych sądowych co do zasady nie są informacją publiczną, a także wymogi formalne skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie opinii biegłego w postępowaniu sądowym. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opinia biegłego sporządzona na potrzeby postępowania sądowego stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Co do zasady nie stanowi informacji publicznej, ponieważ jest dokumentem wytworzonym dla potrzeb danej sprawy sądowej i tylko na użytek tej procedury jest sporządzony.
Uzasadnienie
Opinia biegłego nie jest dokumentem urzędowym ani nie dotyczy spraw publicznych w rozumieniu ustawy. Jest to dokument specyficzny dla postępowania sądowego, który poza nim nie ma bytu.
Czy organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej, jeśli wysłał odpowiedź, która nie została odebrana przez wnioskodawcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, jeśli terminowo rozpoznał wniosek i wysłał odpowiedź na prawidłowy adres.
Uzasadnienie
Powody, dla których wnioskodawca nie odebrał przesyłki, pozostają bez znaczenia dla oceny prawidłowości działania organu, który zachował ustawowy termin.
Czy skarga kasacyjna została prawidłowo sformułowana pod względem wymogów formalnych i merytorycznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie spełnia wymogów prawnych określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Zarzuty skargi kasacyjnej nie zostały sformułowane w sposób precyzyjny, nie wskazano sposobu naruszenia przepisów ani nie wykazano istotnego wpływu uchybień na wynik sprawy. Brak jest również prawidłowego rozróżnienia podstaw naruszenia prawa materialnego i procesowego.
Przepisy (13)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Definiuje informację publiczną jako informację o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Określa kategorie informacji publicznej, w tym dokumentację przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających.
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Określa termin na udostępnienie informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 6 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Definiuje dokument urzędowy jako treść oświadczenia woli lub wiedzy utrwalona i podpisana przez funkcjonariusza publicznego.
k.k. art. 115 § 13
Kodeks karny
Definicja funkcjonariusza publicznego.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji w przypadku oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądowa aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 122
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek działania sądu w celu wyjaśnienia stanu faktycznego.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie NSA granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinia biegłego sądowego co do zasady nie stanowi informacji publicznej. • Organ nie dopuścił się bezczynności, terminowo wysyłając odpowiedź na prawidłowy adres. • Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych i merytorycznych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego.
Godne uwagi sformułowania
opinia biegłego sporządzona na potrzeby postępowania sądowego nie jest dokumentem publicznym • nie jest to dokument dotyczący informacji o sprawach publicznych w rozumieniu art. 1 ust.1 u.d.i.p. • organ nie dopuścił się bezczynności, ale terminowo rozpoznał wniosek strony • skarżąca kasacyjna nie zasługiwała na uwzględnienie • skarga kasacyjna wniesiona w rozpoznawanej sprawie nie spełnia wskazanych wyżej wymogów prawnych
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Artur Kuś
członek
Hanna Knysiak-Sudyka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska, że opinie biegłych sądowych co do zasady nie są informacją publiczną, a także wymogi formalne skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie opinii biegłego w postępowaniu sądowym. Wymogi formalne skargi kasacyjnej są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, a konkretnie opinii biegłych sądowych, co jest często przedmiotem zainteresowania prawników i obywateli. Dodatkowo, analiza wad formalnych skargi kasacyjnej ma wartość edukacyjną.
“Czy opinia biegłego z sądu to informacja publiczna? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.