III OSK 2817/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez C. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę spółki na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy. Decyzja inspektora zakazywała wykonywania prac magazynowych i transportu ręcznego z użyciem drabin magazynowych przejezdnych oraz podnośnika nożycowego bez zapewnienia odpowiednich zabezpieczeń przed upadkiem z wysokości. Kontrola wykazała, że pracownicy wykonywali prace na wysokościach (drabiny na 3,25 m i 2,5 m, podnośnik na 7,8 m) bez stosowania szelek bezpieczeństwa, wychylając się poza balustrady i obrys urządzeń, a także używając podnośnika do transportu materiałów niezgodnie z instrukcją producenta. WSA we Wrocławiu uznał, że prace na wysokościach, w tym na schodach drabin, wymagają zainstalowania balustrad zgodnie z § 106 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, lub zastosowania innych skutecznych środków ochrony przed upadkiem z wysokości (§ 106 ust. 2), w tym szelek bezpieczeństwa (§ 110 ust. 1 i 2), zwłaszcza gdy pracownicy wychylają się poza obrys urządzenia. Spółka wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, kwestionując ustalenia faktyczne dotyczące sposobu wykonywania prac oraz interpretację przepisów BHP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych są nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że przepisy BHP dotyczące pracy na wysokościach wymagają stosowania odpowiednich zabezpieczeń, a sposób wykonywania prac przez spółkę był niezgodny z przepisami i instrukcjami producentów. Sąd nie znalazł podstaw do uchylenia wyroku WSA, potwierdzając zasadność zakazów nałożonych przez organy inspekcji pracy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów BHP dotyczących pracy na wysokości, obowiązków pracodawcy w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przy użyciu drabin magazynowych i podnośników nożycowych, oraz znaczenia instrukcji producentów i norm technicznych.
Orzeczenie dotyczy specyficznych urządzeń i sposobu ich użytkowania, ale zasady ogólne dotyczące BHP są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy prace wykonywane na podestach drabin magazynowych przejezdnych oraz na podnośniku nożycowym, wymagające wychylania się pracownika poza balustradę lub obrys urządzenia, stanowią pracę na wysokości wymagającą zastosowania środków ochrony przed upadkiem z wysokości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prace na wysokościach, w tym na podestach drabin i podnośników, które wymagają wychylania się pracownika poza balustradę lub obrys urządzenia, stanowią pracę na wysokości i wymagają zastosowania odpowiednich środków ochrony przed upadkiem z wysokości, takich jak balustrady lub szelki bezpieczeństwa z linką asekuracyjną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy rozporządzenia w sprawie ogólnych przepisów BHP jednoznacznie określają wymogi dotyczące pracy na wysokościach. Prace na podestach drabin i podnośników, nawet jeśli nie są to prace na wysokości powyżej 2m, wymagają zabezpieczeń, jeśli pracownik musi się wychylać. Brak balustrad od strony schodów drabiny lub stosowanie podnośnika niezgodnie z instrukcją producenta, bez zabezpieczenia pracownika przed upadkiem, stanowi naruszenie przepisów BHP.
Czy zgodność urządzeń (drabin magazynowych) z Polskimi Normami zwalnia pracodawcę z obowiązku stosowania środków ochrony zbiorowej zapobiegających upadkom z wysokości, jeśli sposób ich użytkowania stwarza zagrożenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zgodność urządzeń z Polskimi Normami nie zwalnia pracodawcy z obowiązku zapewnienia bezpiecznych warunków pracy i stosowania środków ochrony zbiorowej lub indywidualnej, jeśli sposób ich użytkowania stwarza zagrożenie upadkiem z wysokości.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy nie uzależniają stosowania środków zabezpieczających przy pracy na wysokości od spełnienia przez urządzenia wymagań określonych w Polskich Normach. Nawet jeśli drabina spełnia normy, sposób jej używania przez pracownika może wymagać dodatkowych zabezpieczeń.
Czy dopuszczalne jest zastąpienie balustrad obowiązkiem przytrzymywania się przez pracowników balustrad i poręczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy rozporządzenia nie przewidują możliwości zastąpienia balustrad obowiązkiem przytrzymywania się przez pracowników balustrad i poręczy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy rozporządzenia określają wymogi dotyczące balustrad i innych środków ochrony przed upadkiem, a nie dopuszczają zastąpienia ich obowiązkiem przytrzymywania się przez pracowników.
Przepisy (21)
Główne
rozp. BHP art. 106 § 1 i 2
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
Przepis ten nakłada obowiązek zainstalowania balustrad na powierzchniach wzniesionych na wysokość powyżej 1,0m nad poziomem podłogi lub ziemi, na których mogą przebywać pracownicy lub służących jako przejścia. W przypadku niemożności zastosowania balustrad, należy stosować inne skuteczne środki ochrony przed upadkiem z wysokości.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
rozp. BHP art. 105 § 1
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
Definiuje pracę na wysokości.
rozp. BHP art. 107
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
Prace na wysokości powinny być organizowane i wykonywane w sposób niezmuszający pracownika do wychylania się poza poręcz balustrady lub obrys urządzenia.
rozp. BHP art. 108
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
Dotyczy prac na drabinach na wysokości do 2m, niewymagających wychylania się.
rozp. BHP art. 110 § 1 i 2
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
Dotyczy prac na drabinach na wysokości powyżej 2m, wymagających stosowania sprzętu chroniącego przed upadkiem z wysokości, jak szelki bezpieczeństwa.
k.p. art. 207 § 2
Kodeks pracy
rozp. BHP art. 39 § 1
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
rozp. BHP art. 51 § 2
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
u.PIP art. 1
Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy
rozp. MG art. 8a § 7
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dnia 30 października 2002 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie użytkowania maszyn przez pracowników podczas pracy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prace na wysokościach wymagają stosowania balustrad lub innych środków ochrony przed upadkiem z wysokości. • Sposób wykonywania prac przez spółkę był niezgodny z przepisami BHP i instrukcjami producentów. • Zgodność urządzeń z normami nie zwalnia z obowiązku zapewnienia bezpieczeństwa przy ich użytkowaniu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez WSA (np. brak ustosunkowania się do wszystkich zarzutów, błędne ustalenia faktyczne). • Zarzuty naruszenia prawa materialnego (np. błędna interpretacja przepisów BHP dotyczących balustrad, pracy na wysokości, zastąpienia balustrad obowiązkiem przytrzymywania się). • Twierdzenie, że prace na drabinach i podnośniku nie wymagały wychylania się poza balustradę. • Kwestia wpływu zgodności drabiny z Polskimi Normami na obowiązek stosowania zabezpieczeń.
Godne uwagi sformułowania
Prace na podestach drabin winny być zainstalowane balustrady, spełniające wymagania opisane w § 106 ust. 1. • Pracownicy winni zatem stosować szelki bezpieczeństwa z linką bezpieczeństwa przymocowaną do stałych elementów konstrukcji. • Sposób wykonywania tych prac jest niezgodny z instrukcją obsługi wydaną przez producenta podnośnika J.
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Teresa Zyglewska
sędzia
Paweł Mierzejewski
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów BHP dotyczących pracy na wysokości, obowiązków pracodawcy w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przy użyciu drabin magazynowych i podnośników nożycowych, oraz znaczenia instrukcji producentów i norm technicznych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych urządzeń i sposobu ich użytkowania, ale zasady ogólne dotyczące BHP są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezpieczeństwa pracy na wysokości w magazynach i sklepach, z wykorzystaniem typowych urządzeń. Pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie przepisów BHP i instrukcji producentów, nawet w codziennych czynnościach.
“Czy drabina magazynowa i podnośnik nożycowy mogą być śmiertelnie niebezpieczne? NSA wyjaśnia kluczowe zasady BHP.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.