III OSK 2790/23Odmowa udostępnienia informacji publicznej w sprawie dotacji oswiatowych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Edukacji i Nauki od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawczyni, dziennikarka, domagała się udostępnienia pełnej treści wniosków o dofinansowanie w ramach Programu Inwestycje w Oświacie, ich punktacji oraz listy wniosków nieotrzymujących dofinansowania. Minister odmówił, uznając żądane dane za informację przetworzoną, której przygotowanie wymagałoby nadmiernych nakładów pracy i zakłóciłoby tok działania organu, a także stwierdzając brak szczególnego interesu publicznego ze strony wnioskodawczyni. WSA uchylił decyzję, uznając, że organ nie wykazał w sposób wystarczający, iż dane są przetworzone, nie odniósł się do liczby wniosków faktycznie objętych decyzją, ani nie rozważył argumentów wnioskodawczyni o istotności informacji dla przejrzystości życia publicznego. NSA oddalił skargę kasacyjną Ministra, podzielając argumentację WSA co do naruszenia przepisów postępowania przez organ (art. 7, 77, 80 k.p.a.) w zakresie ustalenia stanu faktycznego i oceny charakteru informacji, a także naruszenia art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. poprzez brak rozważenia kwestii szczególnie istotnego interesu publicznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej jako przetworzonej oraz konieczność wykazania szczególnego interesu publicznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie treści wniosków konkursowych i ich oceny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądana informacja publiczna, dotycząca treści wniosków o dofinansowanie, ich punktacji oraz listy wniosków nieotrzymujących dofinansowania, stanowi informację przetworzoną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie wykazał w sposób wystarczający, że żądane dane stanowią informację przetworzoną, a jedynie odwołał się do ogólnych stwierdzeń o konieczności użycia dodatkowych sił i środków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie wykazał konkretnie, na czym polegałoby przetworzenie danych, jakie czynności techniczne lub organizacyjne byłyby konieczne, ani ile wniosków faktycznie objętych było decyzją odmowną, odwołując się jedynie do ogólnej liczby wszystkich złożonych wniosków.
Czy wnioskodawczyni wykazała, że uzyskanie żądanych informacji publicznych jest szczególnie istotne dla interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wnioskodawczyni wykazała istnienie szczególnie istotnego interesu publicznego, a organ nie rozważył tej kwestii w sposób prawidłowy.
Uzasadnienie
Wnioskodawczyni, jako dziennikarka, argumentowała, że informacja ta jest kluczowa dla przejrzystości życia publicznego, jawności działania władzy i kontroli nad wydatkowaniem środków publicznych, co stanowi istotny interes publiczny, a organ nie odniósł się do tych argumentów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję, jeżeli została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Definicja informacji przetworzonej i wymóg wykazania szczególnego interesu publicznego dla jej udostępnienia.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dochodzenia do prawdy materialnej.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 2 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie wykazał w sposób wystarczający, że żądane dane stanowią informację przetworzoną. • Organ nie odniósł się do argumentów wnioskodawczyni o szczególnej istotności informacji dla interesu publicznego i przejrzystości życia publicznego. • Organ nie wykazał konkretnie, jakie czynności byłyby konieczne do przetworzenia danych i jakie byłyby ich skutki dla toku działania organu.
Odrzucone argumenty
Żądane dane są informacją przetworzoną. • Wnioskodawczyni nie wykazała szczególnego interesu publicznego. • WSA błędnie uznał, że organ nie ustalił stanu faktycznego i nie zebrał materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
informacja publiczna w żądanym kształcie wymagałaby użycia dodatkowych sił i środków oraz intelektualnego zaangażowania pracowników Ministerstwa • organ nie wykazał na czym to zaangażowanie powinno polegać i dlaczego oraz w jakim zakresie wnioski powinny ulec przetworzeniu • organ w ogóle nie odniósł się kwestii, że ujawnienie danych jest szczególnie istotne dla interesu społecznego • przejrzystość życia publicznego, jawność działania władzy publicznej
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Wincenciak
członek
Kazimierz Bandarzewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej jako przetworzonej oraz konieczność wykazania szczególnego interesu publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie treści wniosków konkursowych i ich oceny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy dostępu do informacji publicznej w kontekście wydatkowania środków publicznych, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i ważne dla dziennikarzy oraz organizacji pozarządowych.
“Czy ministerstwo może ukrywać informacje o tym, kto dostał publiczne pieniądze na edukację?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.