III OSK 2718/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Centralnej Komisji Lekarskiej (CKL) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. WSA uchylił orzeczenia komisji lekarskich dotyczące zdolności do służby funkcjonariusza P.Z., wskazując, że w dacie orzekania funkcjonariusz był już emerytem, co pozbawiało organy podstaw do oceny jego stanu zdrowia. NSA uchylił wyrok WSA, uznając go za wadliwy z powodu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. Sąd kasacyjny stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA było niepełne, nie wyjaśniało podstawy prawnej rozstrzygnięcia ani nie zawierało wskazówek co do dalszego postępowania, co uniemożliwiało kontrolę instancyjną. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA. NSA odstąpił od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego, uznając, że wadliwe orzeczenie WSA było wyłączną przyczyną wniesienia skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi dotyczące uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych, w szczególności obowiązek przedstawienia podstawy prawnej i wskazówek co do dalszego postępowania.
Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne, gdzie kluczowe jest prawidłowe uzasadnienie orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo uzasadnił swoje rozstrzygnięcie, wskazując podstawę prawną i kierunki dalszego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe z powodu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., co uniemożliwiło kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA nie zawierało wystarczających wyjaśnień podstawy prawnej ani wskazówek co do dalszego postępowania, co stanowiło naruszenie przepisów procesowych.
Czy komisje lekarskie mogą oceniać zdolność do służby funkcjonariusza, który w trakcie postępowania stał się emerytem?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta przez NSA, gdyż sprawa została uchylona z powodów proceduralnych.
Uzasadnienie
WSA uznał, że emeryt nie podlega ocenie zdolności do służby, jednak NSA nie odniósł się do tej kwestii merytorycznie z powodu wadliwości uzasadnienia wyroku WSA.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 141 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku musi zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowiska stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienie, a także wskazania co do dalszego postępowania, jeśli sprawa ma być ponownie rozpoznana przez organ.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę na orzeczenie organu, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą skargi kasacyjnej może być naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą skargi kasacyjnej może być naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Dz.U. 2026 poz 143 art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 61 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o komisjach lekarskich art. 4
Ustawa o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
ZaopU art. 21 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
ustawa o komisjach lekarskich art. 27 § ust. 1
Ustawa o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnienie wyroku WSA narusza art. 141 § 4 p.p.s.a. z powodu braku wyjaśnienia podstawy prawnej i wskazówek co do dalszego postępowania.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie wyroku uchyla się spod kontroli instancyjnej • brak jest wytycznych, określających sposób procedowania organów przy ponownym rozpatrzeniu sprawy • nie było podstaw prawnych do dokonania przez komisje lekarskie podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oceny stanu zdrowia osoby orzekanej • skarżący był już emerytem Służby Więziennej
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący
Olga Żurawska - Matusiak
sprawozdawca
Hanna Knysiak - Sudyka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych, w szczególności obowiązek przedstawienia podstawy prawnej i wskazówek co do dalszego postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne, gdzie kluczowe jest prawidłowe uzasadnienie orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje znaczenie prawidłowego uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego i jego wpływ na kontrolę instancyjną. Pokazuje również potencjalne problemy proceduralne w sprawach dotyczących funkcjonariuszy.
“WSA uchylił decyzję, ale NSA go skarcił: uzasadnienie było tak złe, że nie dało się go sprawdzić!”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.