III FSK 3287/21Naruszenie terminu koszty egzekucyjne administracyjne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który uchylił postanowienie o egzekucji świadczeń pieniężnych. Spór koncentrował się na dwóch kwestiach: charakterze terminu określonego w art. 64c § 6a pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz dacie nadania zawiadomienia o kosztach egzekucyjnych. NSA podzielił stanowisko WSA, że termin ten jest terminem zawitym, a nie instrukcyjnym. Podkreślono, że ustawodawca wyraźnie określił miesięczny termin na zawiadomienie wierzyciela od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia umarzającego postępowanie egzekucyjne. Sąd uznał za błędne stanowisko organu, że termin ten jest jedynie instrukcyjny, wskazując na jego doniosłe znaczenie dla możliwości kwestionowania wysokości kosztów. NSA potwierdził również ustalenia WSA dotyczące daty nadania zawiadomienia, uznając, że zostało ono wysłane po upływie terminu, co skutkuje brakiem podstaw do obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja charakteru prawnego terminu do zawiadomienia o kosztach egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym oraz skutków jego naruszenia.
Dotyczy specyficznego przepisu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 64c § 6a pkt 2 u.p.e.a.).
Zagadnienia prawne (2)
Jaki jest charakter prawny terminu określonego w art. 64c § 6a pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji – czy jest to termin zawity, czy instrukcyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin określony w art. 64c § 6a pkt 2 u.p.e.a. jest terminem zawitym.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko WSA, że ustawodawca wyraźnie wskazał miesięczny termin na zawiadomienie wierzyciela o kosztach egzekucyjnych od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia umarzającego postępowanie. Podkreślono, że nie można zastępować tej regulacji innymi przepisami ani traktować terminu jako instrukcyjnego, gdyż ma on doniosłe znaczenie dla możliwości kwestionowania kosztów.
Czy organ egzekucyjny dochował terminu do zawiadomienia wierzyciela o wysokości kosztów egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny uchybił terminowi.
Uzasadnienie
Na podstawie analizy akt sprawy i potwierdzenia odbioru, Sąd ustalił, że zawiadomienie o kosztach egzekucyjnych zostało nadane w urzędzie pocztowym po upływie miesięcznego terminu liczonego od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
u.p.e.a. art. 64c § § 6a pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 64c § § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64c § § 6a pkt 1 lit. b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
K.p.a. art. 16 § § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 76 § § 1 i § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo pocztowe
Ustawa Prawo pocztowe
P.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin określony w art. 64c § 6a pkt 2 u.p.e.a. jest terminem zawitym. • Organ egzekucyjny uchybił terminowi do zawiadomienia wierzyciela o kosztach egzekucyjnych. • Naruszenie terminu skutkuje brakiem podstaw do obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego.
Odrzucone argumenty
Termin określony w art. 64c § 6a pkt 2 u.p.e.a. jest terminem instrukcyjnym. • Uchybienie terminowi nie powoduje bezskuteczności czynności organu ani wadliwości postanowienia w przedmiocie kosztów egzekucyjnych. • Zawiadomienie o kosztach ma jedynie charakter informacyjny. • Błędne odczytanie akt administracyjnych przez WSA. • Niezamieszczenie w uzasadnieniu wyroku WSA wskazań co do dalszego postępowania.
Godne uwagi sformułowania
termin o którym mowa w art. 64c § 6a pkt 2 u.p.e.a. jest terminem zawitym • zawiadomienie o wysokości kosztów egzekucyjnych ma doniosłe znaczenie, jako że tylko uzyskanie go otwiera drogę do kwestionowania wysokości kosztów egzekucyjnych • konsekwencją uchybienia terminu jest brak podstaw do obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Agnieszka Olesińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja charakteru prawnego terminu do zawiadomienia o kosztach egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym oraz skutków jego naruszenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 64c § 6a pkt 2 u.p.e.a.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego – kosztów i terminów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i finansowego.
“Uchybienie terminowi przez organ egzekucyjny: czy wierzyciel musi płacić koszty?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.