III FSK 1373/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Z.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego. Skarżący zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w szczególności dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak skargę kasacyjną za niedopuszczalną z powodu jej wadliwości formalnej. Sąd wskazał, że uzasadnienie skargi nie spełniało wymogów art. 176 P.p.s.a., nie przypisano zarzutów do właściwych podstaw kasacyjnych, nie wykazano wpływu zarzucanych uchybień na wynik sprawy, a także nie uzasadniono zarzutów naruszenia prawa materialnego. NSA odniósł się również do kwestii konstytucyjności nowelizacji przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, przywołując wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie dopatrzył się przeszkód w modyfikowaniu tych zasad przez ustawodawcę, o ile nie dotyczy to zobowiązań już wygasłych. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne skargi kasacyjnej, dopuszczalność nowelizacji przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wadliwości skargi kasacyjnej. Interpretacja przepisów o przedawnieniu jest zgodna z utrwalonym orzecznictwem TK.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga kasacyjna została sporządzona zgodnie z wymogami formalnymi P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna była wadliwie sporządzona, nie przypisano zarzutów do podstaw kasacyjnych, nie wykazano wpływu naruszeń na wynik sprawy, a uzasadnienie było niekompletne.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, wymagającym precyzyjnego wskazania naruszeń prawa materialnego lub postępowania oraz ich wpływu na wynik sprawy. W tym przypadku skarżący nie spełnił tych wymogów.
Czy nowelizacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych (ustawa z 2005 r.) narusza zasady konstytucyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego (P 26/10), ustawodawca może modyfikować zasady przedawnienia, w tym wydłużać terminy, o ile nie dotyczy to zobowiązań już wygasłych. Nowelizacja z 2005 r. nie narusza zasad konstytucyjnych.
Uzasadnienie
NSA powołał się na orzecznictwo TK, które stwierdziło, że zmiana zasad przedawnienia nie jest sprzeczna z Konstytucją, a celem nowelizacji było uchronienie podatników przed narastaniem długu podatkowego. NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy po nowelizacji.
Przepisy (21)
Główne
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 70 § § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 20 § § 2
Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 21
Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3 w zw. z ust. 1
P.p.s.a. art. 188 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 188 § pkt 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w P.p.s.a., w szczególności w zakresie uzasadnienia zarzutów i przypisania ich do podstaw kasacyjnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone zgodnie z wymogami art. 183 § 1, art. 174 oraz art. 176 P.p.s.a. • Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej • nie ma konstytucyjnych przeszkód, by ustawodawca modyfikował zasady przedawniania zobowiązań podatkowych
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący
Jacek Pruszyński
członek
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, dopuszczalność nowelizacji przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wadliwości skargi kasacyjnej. Interpretacja przepisów o przedawnieniu jest zgodna z utrwalonym orzecznictwem TK.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie wymogów formalnych w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków. Dodatkowo porusza kwestię przedawnienia podatkowego, która jest zawsze aktualna.
“Skarga kasacyjna odrzucona przez NSA. Kluczowy błąd formalny zaważył na wyniku sprawy.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.