III FSK 1013/25Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja świadczeń pieniężnych 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił postanowienia organów dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Spór dotyczył naliczania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w VAT, za okres trwania postępowania odwoławczego w sprawie solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki. Sąd pierwszej instancji uznał, że organy nie wykazały, iż opóźnienie w wydaniu decyzji odwoławczej nastąpiło z przyczyn niezależnych od nich, co zgodnie z art. 54 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej powinno skutkować nienaliczaniem odsetek za ten okres. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, potwierdził, że organy nie przedstawiły wystarczających dowodów ani analizy uzasadniającej naliczanie odsetek za okres przekraczający ustawowy termin na wydanie decyzji odwoławczej. Sąd podkreślił, że ciężar wykazania przyczyn niezależnych od organu spoczywa na organie administracji. Ponadto, NSA odniósł się do kwestii zagadnienia wstępnego, wskazując, że ostateczne ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego jest warunkiem orzekania o odpowiedzialności osoby trzeciej, a kontrola sądowa decyzji wymiarowej może stanowić takie zagadnienie wstępne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących naliczania odsetek za zwłokę w przypadku opóźnień organów w postępowaniu odwoławczym oraz kwestia zagadnienia wstępnego w kontekście odpowiedzialności osób trzecich.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z odpowiedzialnością członka zarządu i opóźnieniem w postępowaniu odwoławczym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej wykazał, że opóźnienie w wydaniu decyzji odwoławczej nastąpiło z przyczyn niezależnych od niego, uzasadniających naliczanie odsetek za zwłokę za okres przekraczający ustawowy termin?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie wykazał w sposób należyty, że opóźnienie w wydaniu decyzji odwoławczej nastąpiło z przyczyn niezależnych od niego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie przedstawiły szczegółowej analizy czynności procesowych ani przekonującego uzasadnienia, dlaczego postępowanie odwoławcze trwało dłużej niż ustawowy termin, co uniemożliwiało naliczanie odsetek za zwłokę.
Czy ostateczne ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego, będącego podstawą odpowiedzialności osoby trzeciej, stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, gdy decyzja wymiarowa podlega kontroli sądowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ostateczne ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego stanowi zagadnienie wstępne, gdy decyzja wymiarowa jest przedmiotem kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził utrwalony pogląd, że kontrola sądowa decyzji wymiarowej może wpływać na zakres odpowiedzialności osoby trzeciej, co czyni rozstrzygnięcie tej kwestii zagadnieniem wstępnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (33)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
o.p. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
o.p. art. 139 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 201 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wykazały, że opóźnienie w wydaniu decyzji odwoławczej nastąpiło z przyczyn niezależnych od nich, co uzasadnia nienaliczanie odsetek za zwłokę za okres przekraczający ustawowy termin.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez WSA, w tym błędnego uznania braku analizy czynności procesowych, błędnego uznania braku analizy pisma DIAS, błędnego uchylenia postanowienia w całości, błędnego uznania braku zagadnienia wstępnego, błędnych wskazań co do dalszego postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Ratio legis zarówno art. 54 § 1 pkt 7 jak i art. 54 § 1 pkt 3 o.p. jest ochrona podatnika przed przedłużającym się rozpoznaniem sprawy co do jej meritum. • Przedłużające się postępowanie stoi temu na przeszkodzie. • Przepisy te służą równocześnie dyscyplinowaniu organów podatkowych, urzeczywistniając zasadę szybkości postępowania. • Przede wszystkim jednak, jako wyjątek od zasady wyrażonej w art. 53 o.p., wykluczają przenoszenie negatywnych konsekwencji wydania wadliwej decyzji zarówno przez organ pierwszej jak i drugiej instancji na podatnika. • Pod pojęciem zagadnienia wstępnego rozumie się sytuacje, w których wydanie orzeczenia merytorycznego w sprawie będącej przedmiotem postępowania przed właściwym organem, uwarunkowane jest uprzednim rozstrzygnięciem wstępnego zagadnienia prawnego, którego organ nie może rozstrzygnąć w ramach własnych kompetencji.
Skład orzekający
Anna Dalkowska
sprawozdawca
Cezary Koziński
członek
Sławomir Presnarowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących naliczania odsetek za zwłokę w przypadku opóźnień organów w postępowaniu odwoławczym oraz kwestia zagadnienia wstępnego w kontekście odpowiedzialności osób trzecich."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z odpowiedzialnością członka zarządu i opóźnieniem w postępowaniu odwoławczym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie podatkowym, takich jak naliczanie odsetek za zwłokę i zagadnienie wstępne, które mają bezpośrednie przełożenie na praktykę prawniczą.
“Czy organ podatkowy może naliczać odsetki za własne opóźnienia? NSA wyjaśnia.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.