Orzeczenie · 2026-05-19

II SAB/Wa 1024/25Skarga na bezczynność prezesa uodo przedwczesną

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2026-05-19
NSAAdministracyjneŚredniawsa
ochrona danych osobowychRODObezczynność organupostępowanie administracyjnesądy administracyjneprzetwarzanie danychskarga

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) w przedmiocie przetwarzania jego danych osobowych przez spółkę. Skarżący zarzucał nieprawidłowości w udostępnieniu jego danych dotyczących działki ewidencyjnej na portalu internetowym bez podstawy prawnej. Po złożeniu skargi do Prezesa UODO, organ wszczął postępowanie, ale do momentu złożenia skargi do sądu administracyjnego nie wydał decyzji. Skarżący złożył ponaglenie, a następnie skargę na bezczynność organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę na bezczynność, stwierdził, że została ona złożona przedwcześnie. Sąd powołał się na art. 78 ust. 2 RODO, który przewiduje trzymiesięczny termin dla organu nadzorczego na rozpatrzenie skargi lub poinformowanie o postępach. Ponieważ od złożenia pierwszej skargi do Prezesa UODO do momentu wniesienia skargi na bezczynność upłynął jedynie miesiąc i 18 dni, sąd uznał, że termin ten nie został jeszcze przekroczony. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na bezczynność jako przedwczesną, zgodnie z art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja terminu do wniesienia skargi na bezczynność organu ochrony danych osobowych na gruncie RODO i p.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przedwczesnego wniesienia skargi na bezczynność, gdy nie upłynął jeszcze termin ustawowy na rozpatrzenie skargi przez organ.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność organu nadzorczego w przedmiocie ochrony danych osobowych jest zasadna, jeśli nie upłynął jeszcze trzymiesięczny termin określony w art. 78 ust. 2 RODO?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność jest przedwczesna, jeśli nie upłynął jeszcze trzymiesięczny termin na rozpatrzenie skargi przez organ nadzorczy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że trzymiesięczny termin z art. 78 ust. 2 RODO jest terminem szczególnym, którego przekroczenie uprawnia do wniesienia skargi na bezczynność. Ponieważ od złożenia skargi do organu do momentu wniesienia skargi do sądu upłynął krótszy okres, skarga została oddalona jako przedwczesna.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga na bezczynność Prezesa UODO została oddalona jako przedwczesna.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

RODO art. 78 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

Pomocnicze

u.p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.d.o. art. 7 § 1

Ustawa o ochronie danych osobowych

RODO art. 77

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 55

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 56

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

k.p.a. art. 35

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 36 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 37 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na bezczynność organu została wniesiona przed upływem trzymiesięcznego terminu określonego w art. 78 ust. 2 RODO.

Godne uwagi sformułowania

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • trzymiesięczny termin z art. 78 ust. 2 rozporządzenia nr 2016/679 nie odnosi się tylko do obowiązku poinformowania osoby, której dane dotyczą, o postępach lub efektach rozpatrywania skargi, ale w pierwszej kolejności odnosi się do rozpatrzenia skargi • dla stwierdzenia bezczynności nie ma znaczenia fakt, z jakich powodów dany akt administracyjny nie został podjęty, a w szczególności, czy zostało to spowodowane zawinioną lub też niezawinioną opieszałością organu w jego podjęciu, ani stopień przekroczenia terminu załatwienia sprawy.

Skład orzekający

Andrzej Cichoń

członek

Andrzej Kołodziej

przewodniczący

Izabela Głowacka-Klimas

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi na bezczynność organu ochrony danych osobowych na gruncie RODO i p.p.s.a."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedwczesnego wniesienia skargi na bezczynność, gdy nie upłynął jeszcze termin ustawowy na rozpatrzenie skargi przez organ.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony danych osobowych i procedury administracyjnej, a konkretnie terminu na reakcję organu. Jest to istotne dla prawników zajmujących się ochroną danych i postępowań administracyjnych.

“Czy skarga na bezczynność organu może być przedwczesna? WSA wyjaśnia terminy RODO.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst