II SAB/Lu 263/14Odmowa udostępnienia wyroku sądowego jako informacji publicznej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona przez K. G. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego L.-Z. w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, którą stanowił wyrok sądu karnego wraz z uzasadnieniem. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, argumentując, że wyrok i jego uzasadnienie stanowią informację publiczną. Prezes Sądu Rejonowego odmówił udostępnienia żądanej informacji, powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego (I OPS 7/2013) oraz przepisy szczególne, takie jak art. 156 kpk i § 92 i nast. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości regulujące dostęp do akt sądowych. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę na bezczynność, w pierwszej kolejności zbadał, czy sprawa mieści się w zakresie podmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd uznał, że Prezes Sądu Rejonowego prawidłowo wyjaśnił skarżącemu, iż żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ze względu na wyłączenie przewidziane w art. 1 ust. 2 tej ustawy. Sąd podkreślił, że dostęp do akt sądowych nie jest możliwy co do zasady w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a przepisy szczególne (art. 156 kpk, regulamin urzędowania sądów) stanowią lex specialis, wyłączając zastosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd aprobowalnie odniósł się do uchwały NSA I OPS 7/13, uznając, że przepisy te mają zastosowanie zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu postępowania sądowego. W związku z tym, na podstawie art. 151 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odmowy udostępnienia wyroku lub jego uzasadnienia jako informacji publicznej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdy dostęp regulują przepisy szczególne dotyczące akt sądowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do akt sądowych i wyroków karnych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wyrok sądu karnego wraz z uzasadnieniem, po jego zanonimizowaniu, stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, czy też dostęp do niego regulują przepisy szczególne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Dostęp do wyroku sądu karnego wraz z uzasadnieniem, po jego zanonimizowaniu, nie podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej, lecz jest regulowany przepisami szczególnymi, takimi jak art. 156 kpk i przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o regulaminie urzędowania sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy szczególne dotyczące dostępu do akt sądowych stanowią lex specialis w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej, wyłączając jej stosowanie w tym zakresie. Dostęp do akt sądowych dla osób niebędących stronami postępowania jest możliwy na zasadach określonych w regulaminie urzędowania sądów, za zgodą prezesa sądu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw, określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Stanowi to normę kolizyjną wyłączającą stosowanie u.d.i.p., gdy inna ustawa odmiennie reguluje ten sam zakres.
k.p.k. art. 156 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Przepis ten przyznaje prawo dostępu do akt sprawy sądowej stronom, obrońcom, pełnomocnikom, przedstawicielom ustawowym i podmiotowi określonemu w art. 416 kpk. Za zgodą prezesa sądu akta te mogą być udostępniane również innym osobom. Jest to przepis szczególny wyłączający stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 r. Regulamin urzędowania sądów powszechnych § § 92 i nast.
Przepisy te regulują tryb dostępu do akt sądowych, w tym dla osób niebędących stronami. Są to przepisy szczególne wyłączające stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4 lit.a
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 r. Regulamin urzędowania sądów powszechnych § § 94 ust. 1 i 2
Decyzja o udostępnieniu akt podmiotom niemającym uprawnień procesowych należy do przewodniczącego wydziału.
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 41 § § 1
Podstawa wydania rozporządzenia o regulaminie urzędowania sądów.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym skargi na bezczynność.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o oddaleniu skargi.
k.p.c. art. 525
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dostęp do akt sądowych, w tym wyroków i ich uzasadnień, nie podlega ustawie o dostępie do informacji publicznej, lecz jest regulowany przepisami szczególnymi (art. 156 kpk, regulamin urzędowania sądów), które stanowią lex specialis. • Przepisy szczególne dotyczące dostępu do akt sądowych mają zastosowanie zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu postępowania sądowego.
Odrzucone argumenty
Wyrok sądu karnego wraz z uzasadnieniem, po jego zanonimizowaniu, stanowi informację publiczną podlegającą udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Przepisy art. 156 kpk i regulaminu urzędowania sądów nie wyłączają możliwości udostępnienia wyroku sądu wydanego w sprawie karnej i jego uzasadnienia jako informacji publicznej w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Dostęp do akt sądowych nie jest możliwy, co do zasady, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Przepisy art. 156 kpk i § 94 regulaminu sądowego, w odniesieniu do tych dokumentów, które są informacją publiczną i znajdują się w aktach sądowych spraw cywilnych, karnych i aktach trwającego postępowania przygotowawczego, są przepisami szczególnymi, o których mowa w art. 1 ust.2 u.d.i.p. i wyłączają zastosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Skład orzekający
Maria Wieczorek-Zalewska
przewodnicząca
Arkadiusz Mrowiec
sprawozdawca
Bogusław Wiśniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia wyroku lub jego uzasadnienia jako informacji publicznej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdy dostęp regulują przepisy szczególne dotyczące akt sądowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do akt sądowych i wyroków karnych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej, ale pokazuje, jak przepisy szczególne mogą ograniczać ten dostęp w specyficznych obszarach, takich jak akta sądowe. Jest to istotne dla prawników i osób zainteresowanych prawem dostępu do informacji.
“Czy wyrok sądu to informacja publiczna? Sąd wyjaśnia granice dostępu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.