Orzeczenie · 2026-03-05

II SAB/Gl 209/25Bezczynność wojewody w sprawie pobytu czasowego 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2026-03-05

NSAAdministracyjneWysokawsa

bezczynność organupobyt czasowycudzoziemcypostępowanie administracyjneterminykodeks postępowania administracyjnegoustawa o cudzoziemcachprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Skarżąca I. K. złożyła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, złożonego w marcu 2023 r. Pomimo upływu ponad dwóch lat, decyzja nie została wydana, a ponaglenie pozostało bez odpowiedzi. Wojewoda argumentował, że bieg terminów został zawieszony przepisami ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy (art. 100d u.o.p.o.U.), które obejmują również wnioski innych cudzoziemców. Sąd administracyjny uznał jednak, że przedłużenie stosowania art. 100d u.o.p.o.U. po 30 czerwca 2024 r. narusza zasadę proporcjonalności i prawo do sądu. W związku z tym, sąd stwierdził bezczynność Wojewody od 13 lipca 2024 r., uznając, że organ nie podjął wystarczających czynności w terminie. Mimo że sąd nie zakwalifikował bezczynności jako rażącego naruszenia prawa, biorąc pod uwagę trudności kadrowe i wpływ spraw, umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, ponieważ decyzja została wydana już po wniesieniu skargi. Zasądzono również koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z konfliktem na Ukrainie, w szczególności po 30 czerwca 2024 r.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przedłużeniem stosowania art. 100d u.o.p.o.U. po 30 czerwca 2024 r. i może wymagać analizy w kontekście innych przepisów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy Wojewoda dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Wojewoda dopuścił się bezczynności.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że Wojewoda nie podjął czynności w sprawie w terminie, mimo że przepisy dotyczące zawieszenia biegów terminów w związku z pandemią i konfliktem na Ukrainie nie usprawiedliwiały opóźnienia po 30 czerwca 2024 r.

Czy bezczynność Wojewody miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?

Odpowiedź sądu

Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Sąd wziął pod uwagę trudności kadrowe organu, wpływ spraw oraz stosowanie się przez organ do przepisów, które choć ostatecznie uznane za niekonstytucyjne w przedłużonym zakresie, nie świadczyły o lekceważeniu prawa wobec strony.

Czy sąd powinien zobowiązać organ do wydania aktu, jeśli decyzja została już wydana?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w takiej sytuacji sąd umarza postępowanie w zakresie zobowiązania do wydania aktu.

Uzasadnienie

Wydanie decyzji przez organ po wniesieniu skargi do sądu czyni bezprzedmiotowym orzekanie przez sąd o zobowiązaniu organu do wydania aktu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono bezczynność

Stwierdzono bezczynność Wojewody Śląskiego, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wojewody do wydania aktu zostało umorzone.

Przepisy (37)

Główne

p.p.s.a. art. 149 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 149 § 1a

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 37 § 3a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.o.c. art. 112a § 1

Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach

u.o.c. art. 112a § 2

Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach

u.o.p.o.U. art. 100d § 1

Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa

u.o.p.o.U. art. 100d § 3

Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa

u.o.p.o.U. art. 100d § 4

Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 1 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 6 § 1