II SAB/Gd 61/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący Z. W. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie rozpoznania jego odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z 25 maja 2018 r. dotyczącej odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Postępowanie odwoławcze trwało od czerwca 2018 r., a Wojewoda wielokrotnie przedłużał termin załatwienia sprawy, powołując się na jej skomplikowany charakter, konieczność analizy stanu prawnego i faktycznego oraz potrzebę uzupełnienia materiału dowodowego. Mimo licznych prób pozyskania dokumentów i wniosków o wyznaczenie innego organu, sprawa nie była rozpatrywana efektywnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po analizie chronologii działań organu, stwierdził rażące naruszenie prawa przez Wojewodę Pomorskiego. Sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania do wydania decyzji, ponieważ decyzja została wydana już po wniesieniu skargi, jednakże stwierdził bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa. W konsekwencji, Wojewoda Pomorski został obciążony grzywną w wysokości 1.000 zł oraz zasądzono od niego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w kwocie 580 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie rażącego naruszenia prawa przez organ w przypadku długotrwałej bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, mimo wydania decyzji po wniesieniu skargi. Podkreślenie znaczenia zasady szybkości postępowania i prawa do dobrej administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji długotrwałej bezczynności organu administracji publicznej w postępowaniu odwoławczym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda Pomorski dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Pomorski dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ wielokrotnie przedłużał termin załatwienia sprawy, podejmował czynności w dużych odstępach czasu, a niektóre działania były pozorne lub nieefektywne, co doprowadziło do ponad pięcioletniej zwłoki.
Czy bezczynność Wojewody Pomorskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Długotrwała, ponad pięcioletnia zwłoka w rozpoznaniu odwołania, brak efektywnych działań organu, podejmowanie czynności w wielomiesięcznych odstępach, a także podejmowanie działań mających na celu odsunięcie konieczności załatwienia sprawy, świadczą o rażącym naruszeniu prawa.
Czy sąd powinien umorzyć postępowanie w zakresie zobowiązania organu do rozpoznania odwołania, jeśli decyzja została wydana po wniesieniu skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji przez skarżony organ już po wniesieniu skargi na bezczynność czyni bezprzedmiotowymi żądania oparte na przepisach zobowiązujących organ do wydania aktu lub dokonania czynności, co skutkuje umorzeniem postępowania w tym zakresie.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwała bezczynność Wojewody Pomorskiego w rozpoznaniu odwołania. • Brak efektywnych działań organu mimo wielokrotnych przedłużeń terminu. • Podejmowanie czynności w dużych odstępach czasu, co świadczy o przewlekłości postępowania.
Odrzucone argumenty
Argumenty Wojewody Pomorskiego o skomplikowanym stanie faktycznym i prawnym, dużej liczbie spraw oraz konieczności analizy, które nie usprawiedliwiają tak długiej zwłoki.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa • organ dopuścił się przewlekłości w postępowaniu odwoławczym • podejmowane przezeń czynności nie były ukierunkowane na sprawne załatwienie zawisłej przed nim sprawy • brak racjonalnego uzasadnienia dla takiego stanu rzeczy • nieuzasadnione dokonywanie czynności w postępowaniu w dużych odstępach czasu • nie dochowanie należytej staranności w zorganizowaniu postępowania
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
sprawozdawca
Diana Trzcińska
przewodniczący
Wojciech Wycichowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie rażącego naruszenia prawa przez organ w przypadku długotrwałej bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, mimo wydania decyzji po wniesieniu skargi. Podkreślenie znaczenia zasady szybkości postępowania i prawa do dobrej administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji długotrwałej bezczynności organu administracji publicznej w postępowaniu odwoławczym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje frustrację obywatela z powodu wieloletniej bezczynności urzędu i podkreśla, jak sąd administracyjny może interweniować, nakładając sankcje. Jest to przykład walki o swoje prawa przeciwko opieszałej administracji.
“Pięć lat bez odpowiedzi: Sąd ukarał Wojewodę za bezczynność w sprawie zwrotu nieruchomości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.