Orzeczenie · 2026-02-05

II SA/Po 735/25Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2026-02-05
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wznowienie postępowaniapostępowanie sądowoadministracyjnesprzeciw od decyzjiwarunki zabudowyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiudział stronskarga o wznowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę Ł. G. o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się wyrokiem WSA w Poznaniu z dnia 18 czerwca 2025 r. (sygn. akt II SA/Po 122/25). Skarżący zarzucił, że został pozbawiony możliwości działania w tamtym postępowaniu, ponieważ nie został o nim poinformowany. Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z zachowaniem terminu i spełnia wymogi formalne, jednakże uznał ją za niedopuszczalną. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że postępowanie, którego dotyczyła skarga o wznowienie, zostało wszczęte w trybie sprzeciwu od decyzji (art. 64a P.p.s.a.). W takim trybie, zgodnie z art. 64b § 3 P.p.s.a., nie stosuje się przepisów dotyczących udziału stron w postępowaniu (art. 33 P.p.s.a.). Oznacza to, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, ale nie wniosła sprzeciwu od decyzji, nie staje się stroną postępowania sądowego, nawet jeśli wynik sprawy może wpływać na jej interes prawny. W związku z tym, skarżący, który nie był stroną w postępowaniu zakończonym wyrokiem z dnia 18 czerwca 2025 r., nie mógł być pozbawiony możliwości działania w rozumieniu art. 271 pkt 2 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że kontrola sądu w postępowaniu sprzeciwowym ma charakter formalny i dotyczy jedynie istnienia przesłanek do wydania decyzji uchylającej decyzję organu (art. 138 § 2 K.p.a.). Wobec braku ustawowej podstawy wznowienia, sąd na podstawie art. 281 P.p.s.a. odrzucił skargę. Orzeczono również zwrot uiszczonego wpisu od skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wznowienia postępowania w kontekście postępowania w trybie sprzeciwu od decyzji oraz definicji strony w takim postępowaniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego trybu postępowania (sprzeciw od decyzji) i interpretacji przepisów P.p.s.a. dotyczących wznowienia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, ale nie wniosła sprzeciwu od decyzji, może skutecznie wnieść skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem wydanym w trybie sprzeciwu, powołując się na pozbawienie możliwości działania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taka osoba nie może skutecznie wnieść skargi o wznowienie postępowania, ponieważ nie była stroną w postępowaniu sądowym wszczętym sprzeciwem, a przepisy dotyczące udziału stron nie miały zastosowania.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że postępowanie w trybie sprzeciwu od decyzji (art. 64a P.p.s.a.) nie wymaga stosowania art. 33 P.p.s.a., co oznacza, że osoby niebędące stronami w postępowaniu administracyjnym i niewnoszące sprzeciwu nie stają się stronami postępowania sądowego. W związku z tym, skarżący nie mógł być pozbawiony możliwości działania w rozumieniu art. 271 pkt 2 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga o wznowienie postępowania została odrzucona z powodu braku ustawowej podstawy wznowienia.

Przepisy (12)

Główne

P.p.s.a. art. 271 § par. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesłanka wznowienia postępowania, gdy strona została pozbawiona możliwości działania w postępowaniu.

P.p.s.a. art. 281

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga na rozprawie przede wszystkim o dopuszczalności wznowienia postępowania.

P.p.s.a. art. 232 § par. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Decyzja organu odwoławczego uchylająca decyzję organu pierwszej instancji i przekazująca sprawę do ponownego rozpoznania.

P.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie w trybie sprzeciwu od decyzji.

P.p.s.a. art. 64d § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozpoznaje sprzeciw na posiedzeniu niejawnym.

P.p.s.a. art. 64d § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie.

P.p.s.a. art. 64b § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji nie stosuje się przepisu art. 33.

P.p.s.a. art. 277

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.

P.p.s.a. art. 279

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi formalne skargi o wznowienie postępowania.

P.p.s.a. art. 64e

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu w postępowaniu sprzeciwowym.

P.p.s.a. art. 33 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący udziału stron w postępowaniu, który nie ma zastosowania w postępowaniu sprzeciwowym.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Skarżący został pozbawiony możliwości działania w postępowaniu sądowym, ponieważ nie został o nim poinformowany.

Godne uwagi sformułowania

W postępowaniu wszczętym sprzeciwem od decyzji przepisu art. 33 nie stosuje się. • Osoba która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła sprzeciwu od decyzji, nie jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. • Kontrola dokonywana przez sąd w ramach postępowania wszczętym w wyniku wniesienia sprzeciwu ma charakter jedynie formalny.

Skład orzekający

Jakub Zieliński

przewodniczący

Paweł Daniel

sprawozdawca

Tomasz Świstak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wznowienia postępowania w kontekście postępowania w trybie sprzeciwu od decyzji oraz definicji strony w takim postępowaniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania (sprzeciw od decyzji) i interpretacji przepisów P.p.s.a. dotyczących wznowienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące udziału stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym w trybie sprzeciwu, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Kiedy nie jesteś stroną w sądzie? Kluczowe rozróżnienie w postępowaniu administracyjnym.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst