II SA/Po 382/26Umorzenie postępowania dostęp zasób geodezyjny
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. J. na postanowienie Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WWINGK), które uchyliło postanowienie Starosty i umorzyło postępowanie administracyjne w sprawie odmowy uwzględnienia wniosku skarżącej o dostęp do dokumentów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Skarżąca, jako spadkobierczyni, wniosła o udostępnienie dokumentów dotyczących podziału i uwłaszczenia nieruchomości, powołując się na art. 73 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.). Starosta odmówił, wskazując, że wniosek dotyczy zasobu, a nie akt sprawy, i że postępowanie zakończyło się. WWINGK uchylił postanowienie Starosty i umorzył postępowanie, stwierdzając, że dostęp do zasobu geodezyjnego regulują przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego (P.g.k.), a nie K.p.a., oraz że w sprawie toczy się już inne postępowanie. Sąd administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając, że WWINGK prawidłowo zidentyfikował przedmiot postępowania. Sąd podkreślił, że dostęp do zasobu geodezyjnego jest regulowany przez P.g.k., a nie K.p.a., który dotyczy dostępu do akt administracyjnych. Ponadto, stwierdzono, że postępowanie było bezprzedmiotowe, ponieważ wcześniej zostało wszczęte inne postępowanie administracyjne dotyczące tego samego dostępu, co potwierdziła decyzja kasatoryjna WWINGK z 2 lutego 2026 r. Sąd uznał, że zarzuty skargi nie zasługują na uwzględnienie, a zaskarżone postanowienie odpowiada prawu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz kwestia bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący powołuje się na niewłaściwe przepisy i gdy toczy się już inne postępowanie w tej samej sprawie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.) dotyczące dostępu do akt sprawy mogą być podstawą do żądania dostępu do dokumentów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dostęp do zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest regulowany odrębnymi przepisami (Prawo geodezyjne i kartograficzne), a przepisy K.p.a. dotyczą dostępu do akt postępowań administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że K.p.a. reguluje dostęp do akt administracyjnych, podczas gdy dostęp do zasobu geodezyjnego jest publicznoprawnym uprawnieniem uregulowanym w Prawie geodezyjnym i kartograficznym. Powołanie się na K.p.a. w celu uzyskania dostępu do zasobu jest nieuprawnione.
Czy postępowanie administracyjne w sprawie dostępu do zasobu geodezyjnego jest bezprzedmiotowe, jeśli toczy się już inne postępowanie dotyczące tego samego dostępu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie jest bezprzedmiotowe, jeśli istnieje już ostateczna decyzja administracyjna dotycząca podmiotowo i przedmiotowo tego samego zdarzenia prawnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 105 § 1 K.p.a. i utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym postępowanie należy umorzyć, gdy stało się bezprzedmiotowe, w tym w przypadku istnienia ostatecznej decyzji w tożsamej sprawie (res iudicata). W tej sprawie istniała decyzja kasatoryjna WWINGK z 2 lutego 2026 r. rozstrzygająca kwestię dostępu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
P.g.k. art. 40a § ust. 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Reguluje dostęp do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
P.g.k. art. 40f § ust. 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Postępowanie administracyjne w sprawie dostępu do zasobu prowadzone jest w drodze decyzji.
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego art. 12 § ust. 1 i 2
Szczegółowe regulacje dotyczące dostępu do zasobu.
Pomocnicze
K.p.a. art. 73 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy te dotyczą dostępu do akt postępowania administracyjnego, a nie do zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
K.p.a. art. 74 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy te dotyczą ograniczeń dostępu do akt administracyjnych z uwagi na klauzule tajności.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami skargi i bada sprawę wszechstronnie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
K.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku jego bezprzedmiotowości.
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić decyzję i umorzyć postępowanie pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne powołanie się przez skarżącą na przepisy K.p.a. zamiast P.g.k. w celu uzyskania dostępu do zasobu geodezyjnego. • Bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego z uwagi na toczące się już inne postępowanie w tej samej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
nieuprawnione pomieszanie dostępu do różnych "zasobów" • dostęp do zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest publicznoprawnym uprawnieniem • postępowanie administracyjne musi mieć charakter otwarty w tym znaczeniu, że nie może być już rozstrzygnięte orzeczeniem ostatecznym (res iudicata)
Skład orzekający
Piotr Ławrynowicz
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Paluszyńska
członek
Paweł Daniel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz kwestia bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący powołuje się na niewłaściwe przepisy i gdy toczy się już inne postępowanie w tej samej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem mylenia przepisów regulujących dostęp do różnych rodzajów informacji publicznych oraz znaczenie zasady bezprzedmiotowości postępowania.
“Dostęp do map i działek: Kiedy K.p.a. nie wystarczy, a postępowanie staje się zbędne?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.