II SA/Po 187/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą M. B. prawa do świadczenia wychowawczego. Problem dotyczył wniosku złożonego po terminie, w związku z pismem Wojewody wzywającym do uzupełnienia wniosku w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Sąd wskazał na dwa kluczowe błędy organów: brak potwierdzenia odbioru pisma przez skarżącego, co uniemożliwiało ustalenie, czy wniosek był spóźniony, oraz naruszenie zasady informowania stron (art. 9 K.p.a.) poprzez brak wyczerpującego pouczenia o terminie 14 dni na złożenie wniosku do ZUS i konsekwencjach jego niedotrzymania. Sąd podkreślił, że strona nie może ponosić negatywnych skutków niedoinformowania przez organ. W związku z tym, sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia, z nakazem uzupełnienia materiału dowodowego i ponownej oceny prawnej wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń wychowawczych w kontekście koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, znaczenie zasady informowania stron (art. 9 K.p.a.) oraz konsekwencje błędów proceduralnych organów administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku złożonego w ramach koordynacji świadczeń i błędów proceduralnych organu. Nie stanowi przełomu w wykładni prawa, ale utrwala standardy postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o świadczenie wychowawcze złożony po terminie, w wyniku pisma Wojewody wzywającego do uzupełnienia wniosku w ramach koordynacji świadczeń, powinien zostać pozostawiony bez rozpoznania, czy też można wydać decyzję odmawiającą przyznania świadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek złożony po terminie, w sytuacji braku prawidłowego pouczenia strony o terminie i konsekwencjach jego niedotrzymania, nie może skutkować negatywnymi konsekwencjami dla strony, a organy powinny dokonać ponownej oceny prawnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy błędnie odmówiły przyznania świadczenia, nie ustalając daty odbioru pisma przez skarżącego i nie stosując prawidłowo przepisów o koordynacji świadczeń oraz zasad postępowania administracyjnego, w szczególności zasady informowania stron.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo poinformował stronę o terminie złożenia wniosku o świadczenie wychowawcze i o skutkach jego niedotrzymania, zgodnie z art. 9 K.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo Wojewody nie zawierało wyczerpującego pouczenia o terminie 14 dni na złożenie wniosku do ZUS i o negatywnych konsekwencjach braku tej czynności.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak pouczenia o rygorach wynikających z art. 19 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci stanowi naruszenie art. 9 K.p.a., a strona nie może ponosić negatywnych konsekwencji niedoinformowania.
Przepisy (13)
Główne
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek udzielania stronie pełnej informacji o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie jej praw i obowiązków, w celu zapobieżenia szkodzie z powodu nieznajomości prawa.
Pomocnicze
u.p.p.w.d. art. 16 § ust. 8
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 19 § ust. 1
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 11 § ust. 1
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 13 § ust. 5
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie zasady informowania stron (art. 9 K.p.a.) poprzez brak wyczerpującego pouczenia o terminie złożenia wniosku i jego konsekwencjach. • Brak potwierdzenia odbioru pisma Wojewody przez skarżącego, co uniemożliwia ustalenie, czy wniosek był spóźniony. • Niewłaściwa kwalifikacja wniosku jako spóźnionego, zamiast rozważenia pozostawienia go bez rozpoznania w przypadku braku prawidłowego pouczenia.
Godne uwagi sformułowania
skarżący nie może ponosić negatywnych konsekwencji braku dokonania terminowej czynności z powodu niedoinformowania przez organ • decyzja o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego zapadła przedwcześnie • organy zobowiązane są do uzupełnienia materiału dowodowego w szczególności poprzez ustalenie, kiedy skarżący otrzymał pismo Wojewody
Skład orzekający
Jakub Zieliński
przewodniczący
Edyta Podrazik
sędzia
Paweł Daniel
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń wychowawczych w kontekście koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, znaczenie zasady informowania stron (art. 9 K.p.a.) oraz konsekwencje błędów proceduralnych organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku złożonego w ramach koordynacji świadczeń i błędów proceduralnych organu. Nie stanowi przełomu w wykładni prawa, ale utrwala standardy postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne organów administracji, w tym brak prawidłowego pouczenia, mogą prowadzić do uchylenia decyzji i wpływać na prawa obywateli do świadczeń. Jest to przykład praktycznego zastosowania zasad K.p.a.
“Błąd ZUS: Jak wadliwe pouczenie pozbawiło ojca świadczenia wychowawczego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.