II SA/Gd 614/21Uchylenie decyzji odszkodowawczej brak spadkobiercy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A S.A. na decyzję Wojewody z dnia 6 sierpnia 2021 r., która uchyliła decyzję Starosty z dnia 7 października 2020 r. i przyznała odszkodowanie z tytułu zajęcia nieruchomości na rzecz A. N. w kwocie 6.968,00 zł. Sprawa wywodziła się z wniosku B. N. z dnia 4 kwietnia 2019 r. o wszczęcie postępowania w sprawie odszkodowania za szkody powstałe na nieruchomościach w związku z budową napowietrznej linii elektroenergetycznej w latach 70. XX wieku. Decyzją Starosty ustalono odszkodowanie na rzecz B. N., jednakże A S.A. wniosła odwołanie, podnosząc zarzut przedawnienia, brak dowodu wypłaty odszkodowania w przeszłości oraz brak wpisu do księgi wieczystej. W trakcie postępowania okazało się, że pierwotny wnioskodawca, B. N., zmarł w dniu 13 sierpnia 2020 r. Pełnomocnik zgłosił udział w sprawie jego brata i jedynego następcy prawnego, A. N., na podstawie testamentu notarialnego. Wojewoda, uznając A. N. za uprawnionego spadkobiercę, utrzymał w mocy decyzję Starosty. A S.A. złożyła skargę do WSA, zarzucając naruszenie art. 28 KPA w zw. z art. 105 KPA i art. 1025 KC poprzez ustalenie legitymacji procesowej A. N. bez dowodu zakończenia postępowania spadkowego, co powinno skutkować umorzeniem postępowania. Podniesiono również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów o postępowaniu dowodowym, braku zawieszenia postępowania oraz przedawnienia roszczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, analizując sprawę, uznał za zasadny zarzut dotyczący braku legitymacji procesowej A. N. Sąd podkreślił, że do udziału w postępowaniu jako strona uprawniony jest spadkobierca legitymujący się prawomocnym postanowieniem sądu o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktem poświadczenia dziedziczenia. Ponieważ takie dokumenty nie zostały przedstawione, Wojewoda przedwcześnie uznał A. N. za uprawnionego. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując, że organ odwoławczy powinien najpierw uzyskać prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku, a następnie wydać decyzję o ustaleniu odszkodowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie legitymacji procesowej spadkobierców w postępowaniu administracyjnym, konieczność posiadania prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia.
Dotyczy spraw, w których stroną postępowania jest spadkobierca zmarłego wnioskodawcy/uczestnika, a jego status nie został formalnie potwierdzony.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji prawidłowo ustalił legitymację procesową spadkobiercy zmarłego wnioskodawcy, jeśli nie przedstawiono prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nieprawidłowo ustalił legitymację procesową spadkobiercy, ponieważ brak było dokumentu potwierdzającego nabycie spadku (postanowienia sądu lub aktu notarialnego).
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że do udziału w postępowaniu jako strona uprawniony jest spadkobierca legitymujący się prawomocnym postanowieniem sądu o stwierdzeniu nabycia spadku bądź aktem poświadczenia dziedziczenia. Przedstawienie samego testamentu nie jest wystarczające do uznania legitymacji procesowej.
Czy roszczenie o odszkodowanie za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z budową linii elektroenergetycznej uległo przedawnieniu?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie kwestii przedawnienia, skupiając się na wadzie formalnej postępowania dotyczącej legitymacji procesowej.
Uzasadnienie
Skarżąca podnosiła zarzut przedawnienia, wskazując na cywilnoprawny charakter roszczenia i stosowanie przepisów Kodeksu cywilnego o przedawnieniu (art. 118 w zw. z art. 120 KC). Sąd uznał jednak, że wada formalna postępowania (brak ustalenia spadkobiercy) zwalnia go od merytorycznej oceny pozostałych zarzutów.
Czy organ administracji wyczerpująco zebrał i rozpatrzył materiał dowodowy w zakresie braku wypłaty odszkodowania w przeszłości?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, skupiając się na wadzie formalnej postępowania.
Uzasadnienie
Skarżąca kwestionowała przyjęcie przez Wojewodę, że odszkodowanie nie zostało wypłacone, wskazując na trudności w posiadaniu dokumentacji z tak odległego okresu i treść decyzji Naczelnika Gminy zobowiązującej do wynagrodzenia ewentualnych szkód. Sąd uznał jednak, że wada formalna postępowania zwalnia go od merytorycznej oceny tego zarzutu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.z.t.w.n. art. 35
Ustawa z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 1025
Kodeks cywilny
k.c. art. 118
Kodeks cywilny
k.c. art. 120
Kodeks cywilny
u.g.n. art. 136
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 105
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 4
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 28 KPA w zw. z art. 105 KPA i art. 1025 KC poprzez ustalenie legitymacji procesowej A. N. bez dowodu zakończenia postępowania spadkowego.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia roszczenia. • Brak dowodu na wypłatę odszkodowania w przeszłości. • Brak wpisu ograniczenia prawa własności do księgi wieczystej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd orzekający stwierdził, że przedmiotowe postępowanie toczyło się na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Uprawnionym do odszkodowania jest wywłaszczony oraz jego spadkobierca (art. 136 i nast. u.g.n.). Podmiot, który wniósł w sprawie odwołanie, nie legitymował się dokumentem pozwalającym uznać, że jest on bez wątpienia spadkobiercą osoby wywłaszczonej. • Za takiego może być uznany spadkobierca legitymujący się prawomocnym postanowieniem sądu o stwierdzeniu nabycia spadku bądź aktem poświadczenia dziedziczenia. • Organ odwoławczy przyznał, że w toku postępowania odwoławczego żaden z tych dokumentów nie został ujawniony, zatem przedwcześnie przyjęto, że A. N. jest uprawniony do uzyskania odszkodowania po zmarłym bracie, właścicielu nieruchomości wywłaszczonej.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący
Diana Trzcińska
sędzia
Dariusz Kurkiewicz
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie legitymacji procesowej spadkobierców w postępowaniu administracyjnym, konieczność posiadania prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których stroną postępowania jest spadkobierca zmarłego wnioskodawcy/uczestnika, a jego status nie został formalnie potwierdzony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię formalną w postępowaniu administracyjnym dotyczącą ustalania praw do spadku, co jest częstym problemem w praktyce prawniczej.
“Czy testament wystarczy, by odziedziczyć odszkodowanie? Sąd wyjaśnia kluczową formalność.”
Dane finansowe
WPS: 6968 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.