II SA/Łd 11/26Oddalenie skargi na zawieszenie postępowania w sprawie warunków zabudowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę W. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów KPA i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w tym niewłaściwe zastosowanie art. 62 ust. 1 u.p.z.p. oraz naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że zawieszenie postępowania było uzasadnione ze względu na postępujące prace nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Sąd podkreślił, że przepis art. 62 ust. 1 u.p.z.p. umożliwia fakultatywne zawieszenie postępowania w celu ochrony przed zainwestowaniem niezgodnym z przyszłym planem miejscowym, a ustalenia studium uwarunkowań są wiążące przy sporządzaniu planów. W ocenie Sądu, organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy, wskazując na potencjalną sprzeczność planowanej inwestycji z ustaleniami studium i projektem planu miejscowego, co uzasadniało zawieszenie postępowania. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 10 KPA uznano za nieuzasadnione, gdyż skarżący nie wykazał istotnego wpływu rzekomego uchybienia na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy w kontekście postępujących prac nad planem miejscowym i ustaleń studium.
Dotyczy specyficznej sytuacji kolizji postępowania o WZ z procedurą planistyczną, z uwzględnieniem aktualnych przepisów dotyczących studium uwarunkowań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawieszenie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy jest zasadne, gdy toczy się postępowanie nad uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawieszenie postępowania jest zasadne, jeśli istnieje potencjalna sprzeczność planowanej inwestycji z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz projektem planu miejscowego.
Uzasadnienie
Przepis art. 62 ust. 1 u.p.z.p. umożliwia fakultatywne zawieszenie postępowania w celu ochrony przed zainwestowaniem niezgodnym z przyszłym planem miejscowym. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu planów, a potencjalna sprzeczność inwestycji z tymi ustaleniami uzasadnia zawieszenie.
Czy naruszenie zasady czynnego udziału strony (art. 10 KPA) miało istotny wpływ na wynik sprawy, jeśli postępowanie zakończyło się postanowieniem o zawieszeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 10 KPA nie może stanowić podstawy do wyeliminowania zaskarżonego postanowienia, jeśli strona nie wykazała, że uchybienie uniemożliwiło przeprowadzenie konkretnych czynności procesowych i miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Dla skuteczności zarzutu naruszenia art. 10 KPA konieczne jest wykazanie, że uchybienie uniemożliwiło stronie podjęcie konkretnych czynności procesowych i miało istotny wpływ na wynik sprawy. W przypadku postanowienia o zawieszeniu, a nie decyzji kończącej postępowanie, oraz braku wykazania przez stronę wpływu na wynik sprawy, zarzut ten jest nieuzasadniony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 62 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 5
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
ustawa nowelizująca art. 65 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
ustawa nowelizująca art. 64 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
k.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 40 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie art. 62 ust. 1 u.p.z.p. przez organy obu instancji. • Nieruchomość skarżącego nie znajduje się w obszarze objętym uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego. • Planowana inwestycja (nadbudowa i rozbudowa istniejącego budynku) nie pozostaje w sprzeczności z postanowieniami Studium uwarunkowań. • Naruszenie art. 10 KPA poprzez uniemożliwienie stronie czynnego udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
kompetencję tą należy rozpatrywać w połączeniu z władztwem planistycznym zastrzeżonym dla organów gminy • usprawiedliwione jest przyznanie prymatu pracom zmierzającym do uchwalenia planu miejscowego • Celem zawartej w art. 62 ust. 1 u.p.z.p. regulacji jest ochrona danego obszaru przed zainwestowaniem niezgodnym z zamiarem prawodawcy lokalnego
Skład orzekający
Tomasz Porczyński
przewodniczący
Arkadiusz Blewązka
sprawozdawca
Marcin Olejniczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy w kontekście postępujących prac nad planem miejscowym i ustaleń studium."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kolizji postępowania o WZ z procedurą planistyczną, z uwzględnieniem aktualnych przepisów dotyczących studium uwarunkowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w procesie inwestycyjnym, jakim jest zawieszenie postępowania o warunki zabudowy w związku z pracami nad planem miejscowym. Jest to istotne dla prawników i inwestorów.
“Kiedy sąd pozwala na wstrzymanie budowy? Wyjaśniamy zasady zawieszania postępowań o warunki zabudowy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.