II SA/Bk 87/26Wznowienie postępowania administracyjnego oddalone
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J.B. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 listopada 2025 r. (sygn. akt II SA/Bk 1537/25). Wyrokiem tym oddalono jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 30 czerwca 2025 r. w przedmiocie wydania zaświadczenia o upływie terminu przechowywania zwierząt. Skarżący upatrywał podstaw do wznowienia w naruszeniu przepisów regulujących prawo do jawnej rozprawy i uzupełnienia skargi, co miało pozbawić go możności obrony praw, a także w późniejszym wykryciu dokumentów, które mogłyby wpłynąć na wynik sprawy. Sąd, rozpoznając skargę o wznowienie, stwierdził, że skarżący nie został pozbawiony możności działania, gdyż miał możliwość przedstawienia swojego stanowiska na piśmie, a rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym było zgodne z przepisami p.p.s.a. Ponadto, sąd uznał, że wskazane przez skarżącego dokumenty (wniosek Burmistrza o wykładnię wyroku, postanowienie sądu karnego, wezwanie do odbioru zwierząt) istniały przed zakończeniem poprzedniego postępowania i były skarżącemu znane, co wyklucza zastosowanie przesłanki późniejszego wykrycia dowodów. W związku z brakiem zaistnienia ustawowych przesłanek wznowienia, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania w kontekście prawa do sądu, możności działania oraz późniejszego wykrycia dowodów w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem w sprawie dotyczącej wydania zaświadczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie prawa do jawnej rozprawy i uzupełnienia skargi, skutkujące pozbawieniem strony możności działania, stanowi podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, o pozbawieniu strony możności działania można mówić tylko wtedy, gdy nie dano jej w ogóle możności działania, a nie tylko utrudniono lub ograniczono jej działania. Samo skorzystanie przez sąd z trybu posiedzenia niejawnego, przy zapewnieniu możliwości wypowiedzenia się na piśmie, nie pozbawia strony możności działania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pozbawienie możności działania wymaga całkowitego uniemożliwienia działania, a nie tylko jego utrudnienia. Zastosowanie trybu posiedzenia niejawnego, zgodne z przepisami p.p.s.a., nie jest równoznaczne z pozbawieniem strony możności obrony praw, zwłaszcza gdy zapewniono możliwość złożenia pisma procesowego.
Czy późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które istniały przed zakończeniem postępowania i były znane stronie, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przesłanka późniejszego wykrycia okoliczności faktycznych lub środków dowodowych (art. 273 § 2 p.p.s.a.) wymaga, aby strona nie mogła z nich skorzystać w poprzednim postępowaniu z powodu nieznajomości. Jeśli dowody istniały i były znane stronie przed zakończeniem postępowania, nie można ich traktować jako nowo odkrytych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że dokumenty powołane przez skarżącego istniały przed datą wyrokowania i były mu znane, co oznacza, że mógł je przedstawić w poprzednim postępowaniu. Brak możliwości skorzystania z nich w poprzednim postępowaniu z powodu nieznajomości nie został wykazany.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozbawienie strony możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa jest podstawą wznowienia, ale tylko gdy nastąpiło całkowite uniemożliwienie działania, a nie tylko jego utrudnienie.
p.p.s.a. art. 273 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, jest podstawą wznowienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy dotyczące postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, mogą być rozpoznane w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 277
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia.
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd dokonuje wstępnego badania skargi o wznowienie postępowania pod kątem jej odrzucenia.
p.p.s.a. art. 282 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę na nowo w granicach zakreślonych podstawami wznowienia.
p.p.s.a. art. 282 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o oddaleniu skargi o wznowienie postępowania, jeśli podstawy wznowienia nie zachodzą.
k.p.a. art. 217
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące wydawania zaświadczeń.
k.p.a. art. 162
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące stwierdzenia ostateczności decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd nie stwierdził naruszenia przepisów prawa skutkującego pozbawieniem skarżącego możności działania. • Sąd uznał, że wskazane przez skarżącego dokumenty istniały przed zakończeniem poprzedniego postępowania i były mu znane, co wyklucza zastosowanie przesłanki późniejszego wykrycia dowodów.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa do jawnej rozprawy i uzupełnienia skargi jako podstawa wznowienia. • Późniejsze wykrycie dokumentów (wniosek Burmistrza o wykładnię, postanowienie sądu karnego, wezwanie do odbioru zwierząt) jako podstawa wznowienia.
Godne uwagi sformułowania
o pozbawieniu strony możności działania można mówić wtedy, gdy nie dano jej w ogóle możności działania. W innych przypadkach zachodzi tylko utrudnienie działania, co nie uzasadnia wznowienia postępowania. • Samo zaś skorzystanie przez sąd z trybu posiedzenia niejawnego, nie pozbawia stron prawa do sądu i nie uzasadnia wznowienia postępowania. • nadzwyczajny charakter instytucji wznowienia postępowania nakazuje interpretować przyczyny wznowienia postępowania w sposób ścisły.
Skład orzekający
Barbara Romanczuk
przewodniczący sprawozdawca
Marek Leszczyński
członek
Marta Joanna Czubkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania w kontekście prawa do sądu, możności działania oraz późniejszego wykrycia dowodów w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem w sprawie dotyczącej wydania zaświadczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie precyzyjnie wyjaśnia granice stosowania instytucji wznowienia postępowania, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Choć fakty sprawy są specyficzne, interpretacja przepisów jest standardowa.
“Kiedy można wznowić postępowanie sądowe? Sąd wyjaśnia granice prawa do sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.