II SA 2117/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza policji A. Ż. na decyzję Komendanta Głównego Policji, utrzymującą w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji odmawiający wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy z lat 1998-2001. Podstawą odmowy był art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji, który przewiduje wypłatę ekwiwalentu jedynie w przypadku rozwiązania stosunku służbowego. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych (art. 7, 8, 9, 12 kpa) oraz prawa materialnego (art. 82 ust. 1, 84 ust. 4 ustawy o Policji, art. 155, 171 § 1 kpa). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na podstawie przepisów wprowadzających ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych, oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zinterpretowały przepis art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji, zgodnie z którym warunkiem wypłaty ekwiwalentu jest zwolnienie ze służby, co w tym przypadku nie miało miejsca. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów kpa oraz prawa materialnego, wskazując, że ustawa o Policji nie odsyła w kwestii urlopów do Kodeksu Pracy, a niewykorzystany urlop nie ulega przepadkowi, lecz kumuluje się. Uzasadnienie decyzji organu zostało uznane za zgodne z wymogami art. 107 § 3 kpa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących prawa do ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy dla funkcjonariuszy policji pozostających w służbie.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy policji i konkretnego przepisu ustawy o Policji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariusz policji pozostający w czynnej służbie ma prawo do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przysługuje funkcjonariuszowi policji jedynie w przypadku rozwiązania stosunku służbowego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji, warunkiem wypłaty ekwiwalentu jest zwolnienie ze służby. Skoro skarżący nadal pełni służbę, nie spełnia tego warunku.
Czy przepisy Kodeksu Pracy dotyczące urlopów wypoczynkowych mają zastosowanie do funkcjonariuszy policji w sprawach nieuregulowanych ustawą o Policji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o Policji w sprawach dotyczących prawa do urlopu wypoczynkowego funkcjonariuszy nie odsyła do uregulowań zawartych w Kodeksie Pracy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ustawa o Policji stanowi samodzielną regulację w tym zakresie i nie ma potrzeby stosowania przepisów Kodeksu Pracy.
Przepisy (14)
Główne
u.o.P. art. 114 § 1 pkt 2
Ustawa o Policji
Warunkiem przyznania policjantowi ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop jest zwolnienie ze służby.
Pomocnicze
u.o.P. art. 82 § 1
Ustawa o Policji
u.o.P. art. 84 § 4
Ustawa o Policji
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 171 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie decyzji musi zawierać podstawę faktyczną i prawną.
Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm. art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przekazanie spraw do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym.
Dz. U. Nr 153, poz. 1269 art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądu administracyjnego.
Dz. U. Nr 153, poz. 1270 art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie nieuzasadnionej skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy funkcjonariuszowi pozostającemu w czynnej służbie. • Warunkiem wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop jest zwolnienie ze służby, zgodnie z art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych (art. 7, 8, 9, 12 kpa) poprzez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności. • Zarzuty naruszenia prawa materialnego (art. 82 ust. 1, 84 ust. 4 ustawy o Policji, art. 155, 171 § 1 kpa).
Godne uwagi sformułowania
Skoro więc, skarżący nadal pełni służbę w Policji, istniały przesłanki do odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego z tytułu niewykorzystania zaległego urlopu wypoczynkowego. • Należy podkreślić, że zaskarżona decyzja odpowiada wymogom określonym w art. 107 § 3 kpa, w szczególności z jej uzasadnienia wynika, na jakiej podstawie faktycznej (skarżący nadal pełni służbę w Policji) i prawnej (art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji) organ policyjny podjął decyzję o odmowie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany zaległy urlop wypoczynkowy.
Skład orzekający
Małgorzata Borowiec
przewodniczący
Jacek Fronczyk
członek
Bronisław Szydło
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy dla funkcjonariuszy policji pozostających w służbie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy policji i konkretnego przepisu ustawy o Policji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących urlopów i ekwiwalentów dla funkcjonariuszy, bez nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.