II OZ 789/08Udział w postępowaniu budowlanym interes prawny sąsiedztwo

Sprawa dotyczyła zażalenia U.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odmówiło jej dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika. Postępowanie pierwotnie dotyczyło skargi na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych związanych z budową drogi dojazdowej. Sąd pierwszej instancji uznał, że U.R. posiada jedynie interes faktyczny, a nie prawny, ponieważ jej nieruchomość znajduje się przy drodze publicznej, co samo w sobie wiąże się z uciążliwościami, a podnoszone przez nią argumenty dotyczące przyszłego ruchu pojazdów i konieczności przełożenia gazociągu mają charakter hipotetyczny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 33 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, aby uzyskać status uczestnika, wystarczy wykazać interes prawny, którego wynik postępowania dotyczy. NSA wskazał, że interes prawny wnioskodawczyni może wynikać z art. 5 ust. 1 pkt 9 Prawa budowlanego, który nakazuje uwzględnianie uzasadnionych interesów osób trzecich w obszarze oddziaływania obiektu budowlanego. Sąd uznał, że nie można z góry wykluczyć interesu prawnego właściciela nieruchomości sąsiedniej, nawet jeśli znajduje się ona po drugiej stronie drogi publicznej, gdyż budowa drogi dojazdowej może wpływać na sposób korzystania z sąsiednich nieruchomości (art. 140 i 144 KC). Konieczne jest wyjaśnienie, czy położenie nieruchomości, charakter inwestycji i podnoszone przez skarżącą względy uzasadniają ujemny wpływ na jej nieruchomość, co mogłoby świadczyć o istnieniu interesu prawnego. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający