Orzeczenie · 2026-01-20

II OZ 2064/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-20
NSAAdministracyjneWysokansa
przywrócenie terminuwpis sądowyskarga kasacyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidoręczenie korespondencjinależyta starannośćprawo do sąduNSAWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek spółki S. sp. z o.o. o przywrócenie terminu do uiszczenia brakującej części wpisu od skargi kasacyjnej, uznając, że spółka nie wykazała braku winy w uchybieniu terminu. Sąd I instancji oparł się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, które wskazywało na prawidłowe doręczenie wezwania do uzupełnienia wpisu. Spółka złożyła zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i twierdząc, że nie otrzymała zarządzenia o uzupełnieniu wpisu, a waga przesyłki była nieprecyzyjna. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, że Sąd I instancji przeoczył wcześniejsze postanowienie NSA, które uchyliło postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu wątpliwości co do prawidłowości wezwania do uzupełnienia wpisu. NSA uznał, że prawidłowość doręczenia wezwania została skutecznie zakwestionowana, a tym samym termin do uiszczenia wpisu nie rozpoczął biegu. W związku z tym, że termin nie został uchybiony, wniosek o przywrócenie terminu był niedopuszczalny i podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd zwrócił również spółce uiszczony wpis od zażalenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń korespondencji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązków profesjonalnych pełnomocników oraz dopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej i oceny staranności profesjonalnego pełnomocnika.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia brakującej części wpisu od skargi kasacyjnej jest dopuszczalny, jeśli strona nie uchybiła terminowi z powodu wadliwego doręczenia wezwania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, jeśli do uchybienia terminu w ogóle nie doszło.

Uzasadnienie

NSA uznał, że Sąd I instancji błędnie ocenił prawidłowość doręczenia wezwania do uzupełnienia wpisu, co skutkowało wadliwym stwierdzeniem uchybienia terminu. Skoro termin nie został uchybiony, wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu.

Jaki jest zakres obowiązku uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Profesjonalny pełnomocnik musi wykazać się należytą starannością w organizacji odbioru korespondencji i sprawdzeniu jej zawartości, a niedbalstwo w tym zakresie wyklucza przywrócenie terminu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że od profesjonalnego pełnomocnika wymaga się szczególnej staranności, w tym sprawdzenia zawartości przesyłek i zgłoszenia ewentualnych nieprawidłowości. Brak takich działań, nawet lekkie niedbalstwo, uniemożliwia przywrócenie terminu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie WSA o odmowie przywrócenia terminu i odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia brakującej części wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 88

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 86 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd I instancji oparł się na tym przepisie, uznając brak winy w uchybieniu terminu.

p.p.s.a. art. 87

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące przywrócenia terminu.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zarzut naruszenia przepisu przez Sąd I instancji.

p.p.s.a. art. 177a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zarzut naruszenia przepisu przez Sąd I instancji.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia postanowienia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia postanowienia.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa odrzucenia wniosku.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa zwrotu środków.

K.p.a. art. 58

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumentacja zażalenia.

K.p.a. art. 81a § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumentacja zażalenia.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3

Określenie wysokości wpisu.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 3 pkt 1

Określenie wysokości wpisu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwe doręczenie wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej. • Termin do uiszczenia wpisu nie rozpoczął biegu z powodu wadliwego doręczenia. • Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, jeśli termin nie został uchybiony.

Odrzucone argumenty

Pełnomocnik spółki nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu. • Prawidłowe doręczenie wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej. • Należyta staranność profesjonalnego pełnomocnika wymagała sprawdzenia zawartości przesyłki i zgłoszenia ewentualnych nieprawidłowości.

Godne uwagi sformułowania

Wątpliwości wynikające z braku silnych dowodów co do prawidłowego wezwania pełnomocnika do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej, powinny być interpretowane na korzyść strony skarżącej. • Wnioskowanie przeciwne mogłoby bowiem prowadzić do nieuzasadnionego pozbawienia strony skarżącej zagwarantowanego konstytucyjnie prawa do sądu. • Od profesjonalnego pełnomocnika zobowiązanego do zachowania należytej staranności w zakresie prowadzonych spraw wymagane jest takie zorganizowanie odbioru korespondencji w kancelarii, aby osoba odbierająca korespondencję, podpisując zwrotne potwierdzenie odbioru, miała na uwadze wskazany w tym potwierdzeniu rodzaj przesyłki, a następnie sprawdziła jej zawartość. • Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, jeśli strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.

Skład orzekający

Paweł Miładowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń korespondencji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązków profesjonalnych pełnomocników oraz dopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia wezwania do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej i oceny staranności profesjonalnego pełnomocnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowe są formalności procesowe i jak błędy w doręczeniach mogą wpływać na prawa strony. Podkreśla znaczenie należytej staranności profesjonalnych pełnomocników.

Błąd w doręczeniu wezwania kosztował spółkę szansę na przywrócenie terminu – NSA wyjaśnia, kto zawinił.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst