II OSK 2599/19Odrzucenie skargi na przewlekłe postępowanie po zakończeniu 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w sprawie ustalenia warunków zabudowy, choć nie uznał tej przewlekłości za rażącą. Sąd wskazał na istotne przerwy w czynnościach organu, w tym na okresy bezczynności i nieuzasadnione przedłużanie terminu załatwienia sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Wójta, uchylił wyrok WSA i odrzucił skargę. NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie administracyjne zostało już zakończone. Ponaglenie, jako warunek formalny dopuszczalności skargi, musi być wniesione w toku postępowania. W tej sprawie, postępowanie administracyjne zakończyło się wydaniem decyzji przez SKO, a skarga do WSA została wniesiona po ponad czterech latach od tego zakończenia. Ponaglenie złożone po zakończeniu postępowania nie mogło być uznane za skuteczne. W związku z tym, NSA uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 189 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania po jego zakończeniu oraz wymogów formalnych dotyczących ponaglenia.
Dotyczy spraw o przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego, gdzie postępowanie zostało już zakończone.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego jest dopuszczalna po zakończeniu tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna po zakończeniu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Ponaglenie, jako warunek formalny dopuszczalności skargi na przewlekłość, musi być wniesione w toku postępowania. Po zakończeniu postępowania administracyjnego, skarga taka nie może być merytorycznie rozpoznana, a jej wniesienie stanowi przeszkodę do merytorycznego rozpoznania.
Czy ponaglenie wniesione po zakończeniu postępowania administracyjnego spełnia wymogi formalne dla dopuszczalności skargi na przewlekłość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponaglenie wniesione po zakończeniu postępowania administracyjnego nie może być uznane za środek zaskarżenia, którego wyczerpanie warunkowało dopuszczalność skargi.
Uzasadnienie
Ustawodawca wiąże wniesienie ponaglenia ze stanem zawisłości sprawy w danej instancji. Zwrot 'postępowanie jest prowadzone' wskazuje na chronologiczny aspekt wdrożenia środka z art. 37 § 1 k.p.a. Realizacja uprawnień wynikających z prawa administracyjnego nie może odbywać się z pominięciem determinant czasowych istnienia i realizowania prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 149 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 417¹ § 3
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 59 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § 1a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 60 § 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § 6
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 61 § 7
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna po zakończeniu postępowania administracyjnego. • Ponaglenie musi być wniesione w toku postępowania, a nie po jego zakończeniu.
Odrzucone argumenty
WSA prawidłowo uznał przewlekłość postępowania. • WSA prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy. • WSA prawidłowo zastosował przepisy prawa materialnego i procesowego.
Godne uwagi sformułowania
skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna po zakończeniu postępowania administracyjnego • ponaglenie musi być wniesione w toku postępowania • nie jest możliwe merytoryczne rozpoznanie skargi na przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania w sytuacji, gdy sprawa została załatwiona
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący
Anna Łuczaj
sprawozdawca
Agnieszka Wilczewska-Rzepecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania po jego zakończeniu oraz wymogów formalnych dotyczących ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw o przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego, gdzie postępowanie zostało już zakończone.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczową kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Skarga na przewlekłość postępowania? Tylko w toku sprawy!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.