Orzeczenie · 2018-03-15

II OSK 2279/17Oddalenie skargi kasacyjnej opłaty planistycznej 22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2018-03-15

NSANieruchomościŚredniansa

planowanie przestrzennenieruchomościopłata planistycznawzrost wartości nieruchomościoperat szacunkowyLasy PaństwoweNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Skarbu Państwa Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – Nadleśnictwo C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ustalającą jednorazową opłatę planistyczną w wysokości 28 202 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący zarzucił naruszenie art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (upzp), twierdząc, że realny wzrost wartości nieruchomości nie nastąpił, a operaty szacunkowe zostały sporządzone tendencyjnie. Podniesiono również zarzuty naruszenia przepisów Kpa i Ppsa, dotyczące braku dopuszczenia jako dowodu operatów szacunkowych złożonych przez stronę. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wyjaśnił, że opłata planistyczna ma na celu przejęcie przez wspólnotę samorządową skutków wzrostu wartości nieruchomości wywołanego planem miejscowym. Podkreślono, że wartość nieruchomości przed uchwaleniem planu należy określać na podstawie faktycznego sposobu korzystania z nieruchomości, a operaty szacunkowe sporządzone dla celów sprzedaży nie mogą być podstawą do ustalenia tej opłaty. Sąd uznał, że operaty szacunkowe sporządzone dla celów ustalenia opłaty planistycznej były prawidłowe, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych były niezasadne, zwłaszcza w kontekście art. 156 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który ogranicza okres ważności operatów szacunkowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalanie opłaty planistycznej, prawidłowość operatów szacunkowych w kontekście planowania przestrzennego, ograniczenia dowodowe w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania opłaty planistycznej na podstawie faktycznego sposobu korzystania z nieruchomości przed uchwaleniem planu miejscowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wzrost wartości nieruchomości, stanowiący podstawę do ustalenia opłaty planistycznej, został prawidłowo wykazany na podstawie operatów szacunkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wzrost wartości nieruchomości został prawidłowo wykazany na podstawie operatów szacunkowych sporządzonych dla celów ustalenia opłaty planistycznej, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że operaty szacunkowe sporządzone dla celów sprzedaży nieruchomości nie mogą być podstawą do ustalenia opłaty planistycznej, a jedynie te sporządzone specjalnie w tym celu, uwzględniające faktyczny sposób korzystania z nieruchomości przed uchwaleniem planu miejscowego.

Czy sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania administracyjnego poprzez nieprawidłową kontrolę legalności działalności administracji i nieuzasadnione nieuwzględnienie operatów szacunkowych złożonych przez stronę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył przepisów postępowania administracyjnego, a zarzuty dotyczące błędów proceduralnych są niezasadne.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że operaty szacunkowe złożone przez stronę skarżącą były nieważne w dacie orzekania przez organy lub nie spełniały wymogów formalnych, a zatem nie mogły stanowić dowodu. Materiał dowodowy był wystarczający.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną Skarbu Państwa Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – Nadleśnictwo C.

Przepisy (16)

Główne

upzp art. 36 § ust. 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

upzp art. 37 § ust. 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Pomocnicze

upzp art. 87 § ust. 3a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.g.n. art. 156 § ust. 3

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

u.g.n. art. 154

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Kpa art. 7

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 77 § § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 80 § § 4

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 75 § § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Ppsa art. 3 § § 1