II OSK 1555/18Oddalenie skargi kasacyjnej w sprawie cudzoziemca
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę strony na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Decyzja ta dotyczyła zobowiązania do powrotu do kraju pochodzenia oraz orzeczenia zakazu ponownego wjazdu na terytorium Polski i innych państw obszaru Schengen. Skarżąca kasacyjnie zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym brak odniesienia się do przedstawionych przez nią raportów organizacji międzynarodowych (Human Rights Watch, Amnesty International, International Crisis Group) dotyczących sytuacji praw człowieka w kraju pochodzenia. Podnosiła również zarzuty naruszenia przepisów Ustawy o cudzoziemcach, w tym art. 328 dotyczącego odmowy udzielenia zgody na pobyt ze względów humanitarnych, oraz art. 318 i 319 dotyczących zakazu wjazdu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał podniesione zarzuty za bezzasadne. Sąd stwierdził, że analiza materiału dowodowego przez sąd pierwszej instancji była prawidłowa, oparta na zasadach logiki i doświadczenia życiowego, a także uwzględniała informacje o sytuacji w kraju pochodzenia. Wskazano, że raporty międzynarodowe nie były jedynymi dowodami, a organ administracji oparł się na analizie sytuacji w Czeczenii, która wskazywała na większe zagrożenie dla osób zaangażowanych w konflikty zbrojne, a nie dla cywilów. Sąd odrzucił również zarzut naruszenia przepisów dotyczących zgody na pobyt ze względów humanitarnych, wskazując na błędy w oznaczeniu przepisów Ustawy o cudzoziemcach. Ponadto, sąd uznał orzeczenie zakazu wjazdu za zgodne z przepisami. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących oceny materiału dowodowego w sprawach cudzoziemców, w tym znaczenia raportów międzynarodowych, oraz stosowania przepisów o zakazie wjazdu.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca i oceny konkretnych dowodów, co może ograniczać jej uniwersalne zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny naruszył przepisy postępowania, akceptując brak odniesienia się przez organ administracji do materiału dowodowego prezentowanego przez stronę, w tym raportów organizacji międzynarodowych dotyczących sytuacji w kraju pochodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy, opierając się na zasadach logiki, doświadczenia życiowego oraz innych zgromadzonych dowodach, w tym informacjach o sytuacji w kraju pochodzenia.
Uzasadnienie
Sąd I instancji właściwie ocenił materiał dowodowy, uwzględniając informacje o sytuacji w kraju pochodzenia, które wskazywały na brak bezpośredniego zagrożenia dla osoby cywilnej. Raporty organizacji międzynarodowych nie były jedynym źródłem informacji, a analiza organu była zgodna z wymogami procedury administracyjnej.
Czy doszło do naruszenia przepisów Ustawy o cudzoziemcach dotyczących odmowy udzielenia zgody na pobyt ze względów humanitarnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 328 Ustawy o cudzoziemcach nie mógł zostać uwzględniony z powodu błędnego oznaczenia przepisu przez skarżącą.
Uzasadnienie
Skarżąca kasacyjnie nie precyzowała daty ani miejsca publikacji Ustawy o cudzoziemcach, a wskazany przez nią art. 328 w obowiązującym brzmieniu nie zawierał podziału na punkty, co uniemożliwiło merytoryczną ocenę zarzutu.
Czy orzeczenie zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen na okres 2 lat było zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenie zakazu wjazdu jest zgodne z treścią art. 318 ust. 1 oraz 319 pkt 1 Ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo zastosował przepisy dotyczące zakazu wjazdu, a ustalenia organów były wystarczające do wydania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 75 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.c. art. 328
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 315 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 318
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 319 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 348
Ustawa o cudzoziemcach
p.p.s.a. art. 176
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 258
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 261
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 3 § 1 p.p.s.a. poprzez nieodniesienie się do materiału dowodowego. • Naruszenie art. 7, 75 § 1, 77 § 1, 80 k.p.a. poprzez akceptację nieprzeprowadzenia przez organy postępowania dowodowego w zakresie raportów międzynarodowych. • Naruszenie art. 328 Ustawy o cudzoziemcach poprzez niezastosowanie przepisów dotyczących zgody na pobyt ze względów humanitarnych. • Naruszenie art. 315 ust. 2 pkt 1 oraz art. 318 i 319 pkt 1 Ustawy o cudzoziemcach poprzez niesłuszne orzeczenie zakazu wjazdu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej. • zwrot normatywny "mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy" należy wiązać z hipotetycznymi następstwami uchybień przepisom postępowania. • To, że autorka skargi kasacyjnej nie zgadza się z wynikiem kontroli sądowej nie oznacza naruszenia tego przepisu.
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący
Robert Sawuła
sędzia
Piotr Korzeniowski
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących oceny materiału dowodowego w sprawach cudzoziemców, w tym znaczenia raportów międzynarodowych, oraz stosowania przepisów o zakazie wjazdu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca i oceny konkretnych dowodów, co może ograniczać jej uniwersalne zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii praw cudzoziemców i procedury administracyjnej, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na analizie konkretnych dowodów i przepisów, co czyni ją bardziej interesującą dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“NSA oddala skargę kasacyjną w sprawie zobowiązania do powrotu i zakazu wjazdu dla cudzoziemki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.