II OSK 1305/25Oddalenie skargi kasacyjnej cofnięcie zezwolenia na pobyt 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. P. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o cofnięciu zezwolenia na pobyt stały. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w szczególności kwestionując brak zbadania jej świadomości co do fałszywości przedłożonych dokumentów (akt urodzenia jej ojca oraz jej własny akt urodzenia). NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że w sprawie nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania. Odnosząc się do wniosku o odroczenie rozprawy, uznał go za bezzasadny, podkreślając zasadę szybkości postępowania i obowiązek ustanowienia substytuta przez pełnomocnika. W dalszej części uzasadnienia NSA odniósł się do zarzutów skargi kasacyjnej. Stwierdzono, że prawomocny wyrok sądu karnego warunkowo umarzający postępowanie w sprawie posłużenia się przerobionym dokumentem nie wyłącza możliwości ustalenia tego faktu przez organ administracji. Sąd podkreślił, że art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach nie wymaga ustalenia świadomości cudzoziemca co do nieprawdziwości dokumentów, a odpowiedzialność administracyjna ma charakter zobiektywizowany. Posłużenie się przerobionym aktem urodzenia oraz dokumentem zawierającym nieprawdziwe dane dotyczące narodowości ojca jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, co jest zgodne z celem przepisu, jakim jest zapewnienie integralności systemu kontroli migracji. Sąd powołał się również na orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które potwierdza surową odpowiedzialność cudzoziemca za podanie nieprawdziwych informacji lub posłużenie się sfałszowanymi dokumentami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia na pobyt stały w przypadku przedłożenia nieprawdziwych lub przerobionych dokumentów, a także kwestii związanych z odpowiedzialnością administracyjną cudzoziemców i zasadami postępowania sądowoadministracyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i może wymagać uwzględnienia kontekstu faktycznego każdej sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przedłożenie przez cudzoziemca dokumentów zawierających nieprawdziwe dane lub dokumentów przerobionych jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, nawet jeśli cudzoziemiec nie miał świadomości ich nieprawdziwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedłożenie dokumentów zawierających nieprawdziwe dane lub dokumentów przerobionych jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, niezależnie od świadomości cudzoziemca.
Uzasadnienie
Ustawa o cudzoziemcach nie wymaga ustalenia świadomości cudzoziemca co do nieprawdziwości dokumentów. Odpowiedzialność administracyjna ma charakter zobiektywizowany, a celem przepisu jest zapewnienie integralności systemu kontroli migracji. Stanowisko to jest zgodne z orzecznictwem TSUE.
Czy organ administracji lub sąd administracyjny są związani ustaleniami sądu karnego w zakresie warunkowego umorzenia postępowania w sprawie posłużenia się przerobionym dokumentem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ administracji i sąd administracyjny nie są uprawnieni do podważania rozstrzygnięcia sądu powszechnego o warunkowym umorzeniu postępowania, a fakt posłużenia się przerobionym dokumentem wynika wprost z sentencji wyroku.
Uzasadnienie
Warunkowe umorzenie postępowania karne zakłada ustalenie winy i nieznacznej społecznej szkodliwości czynu. Organ administracji nie może prowadzić ustaleń faktycznych podważających stwierdzenie sądu powszechnego o posłużeniu się przerobionym dokumentem, zwłaszcza gdy przepis materialny (art. 199 ust. 1 pkt 3 lit. b u.o.c.) odnosi się do samego faktu użycia takiego dokumentu.
Czy wniosek pełnomocnika o odroczenie rozprawy z powodu zaplanowanego urlopu wypoczynkowego jest uzasadniony?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o odroczenie rozprawy z powodu zaplanowanego urlopu wypoczynkowego jest bezzasadny.
Uzasadnienie
Zasada szybkości postępowania sądowego stanowi rozwiązanie wyjątkowe. Zaplanowany urlop lub wyjazd wypoczynkowy nie jest nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć. Na pełnomocniku ciąży obowiązek ustanowienia substytuta.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Postępowanie sądowoadministracyjne
Bezzasadne oddalenie skargi.
u.o.c. art. 199 § ust. 1 pkt 3 lit. a
Ustawa o cudzoziemcach
Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały w przypadku przedłożenia dokumentów zawierających nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje.
u.o.c. art. 199 § ust. 1 pkt 3 lit. b
Ustawa o cudzoziemcach
Cofnięcie zezwolenia na pobyt stały w przypadku posłużenia się przez cudzoziemca podrobionym lub przerobionym dokumentem jako autentycznym.
p.p.s.a. art. 184
Postępowanie sądowoadministracyjne
Podstawa orzekania przez NSA.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Dowolna ocena materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Postępowanie sądowoadministracyjne
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Postępowanie sądowoadministracyjne
Uchylenie decyzji z powodu naruszenia prawa materialnego.
k.k. art. 270 § § 1
Kodeks karny
Fałszowanie dokumentów.
k.k. art. 66 § § 1
Kodeks karny
Warunkowe umorzenie postępowania karnego.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Postępowanie sądowoadministracyjne
Rozpoznanie sprawy w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Postępowanie sądowoadministracyjne
Przesłanki nieważności postępowania sądowoadministracyjnego.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Postępowanie sądowoadministracyjne
Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Postępowanie sądowoadministracyjne
Elementy uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 7
Postępowanie sądowoadministracyjne
Zasada zakończenia sprawy na pierwszym posiedzeniu.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Karta Praw Podstawowych EU art. 47
Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu.
EKPCz art. 6
Europejska Konwencja Praw Człowieka
Prawo do rzetelnego procesu sądowego.
p.p.s.a. art. 109
Postępowanie sądowoadministracyjne
Odroczenie rozprawy.
Prawo o adwokaturze art. 25 § ust. 3
Ustawa Prawo o adwokaturze
Obowiązek ustanowienia substytuta przez adwokata.
p.p.s.a. art. 39 § pkt 3
Postępowanie sądowoadministracyjne
Pełnomocnik procesowy.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
Konstytucja RP art. 175
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wymiar sprawiedliwości.
Konstytucja RP art. 177
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Niezawisłość sędziowska.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedłożenie przez cudzoziemca dokumentów zawierających nieprawdziwe dane lub dokumentów przerobionych jest wystarczającą podstawą do cofnięcia zezwolenia na pobyt stały, niezależnie od świadomości cudzoziemca. • Organ administracji i sąd administracyjny nie są związani ustaleniami sądu karnego w zakresie warunkowego umorzenia postępowania w sprawie posłużenia się przerobionym dokumentem, a fakt ten wynika wprost z sentencji wyroku. • Wniosek o odroczenie rozprawy z powodu urlopu wypoczynkowego jest bezzasadny.
Odrzucone argumenty
Organy administracji miały obowiązek zbadania świadomości skarżącej co do fałszywości przedłożonych dokumentów. • Decyzje organów zostały wydane z naruszeniem przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) i prawa materialnego (art. 199 ust. 1 pkt 3 u.o.c.).
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzialność administracyjna ma z natury rzeczy charakter zobiektywizowany, związany z funkcją ochronną i prewencyjną tego prawa. • Funkcja powyższego przepisu polega na zapewnieniu integralności i rzetelności systemu kontroli migracji. • Podanie nieprawdziwych informacji lub posłużenie się sfałszowanymi dokumentami może uzasadniać odmowę zezwolenia na pobyt lub jego cofnięcie nawet wówczas, gdy zainteresowana strona nie miała świadomości nieprawdziwości informacji lub sfałszowania dokumentów. • Zaplanowany urlop lub wyjazd wypoczynkowy z natury rzeczy nie może być uznany za 'nadzwyczajne wydarzenie lub inną znaną sądowi przeszkodę, której nie można przezwyciężyć'.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący
Grzegorz Rząsa
sprawozdawca
Jerzy Stankowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia na pobyt stały w przypadku przedłożenia nieprawdziwych lub przerobionych dokumentów, a także kwestii związanych z odpowiedzialnością administracyjną cudzoziemców i zasadami postępowania sądowoadministracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o cudzoziemcach i może wymagać uwzględnienia kontekstu faktycznego każdej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z prawem pobytu cudzoziemców i konsekwencjami przedkładania fałszywych dokumentów, co ma znaczenie praktyczne dla prawników i osób zainteresowanych prawem migracyjnym.
“Fałszywe dokumenty to koniec pobytu stałego – NSA wyjaśnia, kiedy świadomość nie ma znaczenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.