II GZ 308/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania postanowienia sanitarnego 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania postanowienia Inspektora Sanitarnego w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym niewykonania obowiązku szczepień ochronnych. Sąd I instancji uznał, że postanowienie organu nie jest wykonalne, ponieważ nie nakłada nowych obowiązków ani nie przyznaje praw, a jedynie negatywnie ocenia zarzuty strony. W związku z tym, nie zachodziły przesłanki do wstrzymania jego wykonania. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 61 § 3 p.p.s.a., wskazując na ryzyko wyrządzenia szkody i trudnych do odwrócenia skutków, a także naruszenie przepisów k.p.a. i Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania dotyczy aktów wykonalnych. Ponieważ zaskarżone postanowienie organu sanitarnego nie nakłada żadnych obowiązków ani nie przyznaje praw, nie posiada waloru wykonalności. W związku z tym, ocena przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. nie była zasadna. NSA odniósł się również do zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., stwierdzając, że odmienne stanowisko sądu nie świadczy o wadliwości uzasadnienia, a także do zarzutu naruszenia art. 106 § 3 p.p.s.a., wskazując, że nie stanowi on podstawy do przeprowadzenia postępowania dowodowego w sprawie wniosku o ochronę tymczasową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'aktów wykonalnych' w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia organu egzekucyjnego odrzucającego zarzuty strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia odrzucającego zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym; nie dotyczy postanowień nakładających obowiązki.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie organu egzekucyjnego odrzucające zarzuty strony w postępowaniu egzekucyjnym podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie organu egzekucyjnego odrzucające zarzuty strony nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie posiada waloru wykonalności.
Uzasadnienie
Postanowienie organu egzekucyjnego, które jedynie negatywnie ocenia zarzuty strony i nie nakłada nowych obowiązków ani nie przyznaje praw, nie jest aktem wykonalnym w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Wstrzymanie wykonania dotyczy wyłącznie aktów, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania.
Czy naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. (wadliwość uzasadnienia) może stanowić podstawę do uchylenia postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania, jeśli sąd odniósł się do kluczowej kwestii braku wykonalności?
Odpowiedź sądu
Nie, odmienne stanowisko strony nie oznacza wadliwości uzasadnienia, jeśli sąd wyjaśnił podstawy rozstrzygnięcia, w tym brak możliwości wstrzymania wykonania z powodu niewykonalności aktu.
Uzasadnienie
Uzasadnienie postanowienia jest wystarczające, jeśli wyjaśnia podstawy podjętego rozstrzygnięcia, nawet jeśli strona prezentuje inne stanowisko. Brak odniesienia się do wszystkich twierdzeń strony nie jest uchybieniem, jeśli nie było konieczne do rozpoznania wniosku o ochronę tymczasową.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie organu egzekucyjnego odrzucające zarzuty strony nie jest aktem wykonalnym w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a., co wyklucza możliwość jego wstrzymania.
Odrzucone argumenty
Postanowienie organu egzekucyjnego wywołuje bezpośrednie skutki procesowe i materialnoprawne poprzez umożliwienie dalszego prowadzenia postępowania egzekucyjnego. • Istnieje ryzyko wyrządzenia trudnych do odwrócenia skutków zdrowotnych, finansowych oraz możliwości prowadzenia dalszej egzekucji administracyjnej. • Naruszenie przepisów k.p.a. poprzez brak należytej oceny materiału dotyczącego wywiadu rodzinnego, niepożądanych odczynów poszczepiennych i ryzyka zdrowotnego. • Naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 47 Karty Praw Podstawowych UE oraz art. 13 EKPC poprzez nadmiernie formalistyczną wykładnię przepisów proceduralnych. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia niewyjaśniającego przyczyn odmowy ochrony tymczasowej.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej (...) mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. • zasadniczo cechy wykonalności nie posiadają decyzje lub postanowienia odmowne. • postanowienie, które zawiera jedynie negatywną ocenę zarzutów (...) nie nakłada na stronę zobowiązaną żadnych nowych obowiązków, ani nie zmienia powstałego wcześniej zobowiązania, a tym samym nie wywołuje żadnych bezpośrednich skutków w sferze praw i obowiązków materialnoprawnych i prowadzonego postępowania egzekucyjnego. • Skoro zaskarżone postanowienie nie posiada waloru wykonalności, to nie jest zasadne nawet przystępowanie do oceny zaktualizowania się przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., albowiem regulacja tego przepisu dotyczy wyłącznie aktów administracyjnych wykonalnych.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'aktów wykonalnych' w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia organu egzekucyjnego odrzucającego zarzuty strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia odrzucającego zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym; nie dotyczy postanowień nakładających obowiązki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z możliwością wstrzymania wykonania postanowień w postępowaniu egzekucyjnym, co ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych.
“Kiedy można wstrzymać wykonanie postanowienia w egzekucji? NSA wyjaśnia kluczową kwestię wykonalności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.