II GZ 289/26Uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi doręczenia 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. B. na postanowienie Inspektora Sanitarnego odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie nałożenia grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną po terminie, ponieważ doręczenie postanowienia organu nastąpiło w trybie awizo w dniu 21 stycznia 2026 r., a skarga wpłynęła 23 lutego 2026 r. Sąd I instancji powołał się na art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie WSA, uznając, że Sąd I instancji nie uwzględnił wątpliwości co do prawidłowości doręczeń. Kluczowe było ustalenie właściwego adresu do doręczeń skarżącego, który w innych pismach wskazywał inny adres niż ten, na który wysłano postanowienie organu. NSA zwrócił uwagę na rozbieżności w dokumentacji pocztowej dotyczące awizowania przesyłki, co mogło wpłynąć na skuteczność doręczenia zastępczego zgodnie z art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd II instancji nakazał Sądowi I instancji jednoznaczne ustalenie adresu do doręczeń i ocenę prawidłowości procedury doręczenia zastępczego, co mogło mieć wpływ na terminowość wniesienia skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowe ustalenie adresu do doręczeń i stosowanie procedury doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozbieżności adresowych i procedury doręczenia zastępczego w kontekście skargi na postanowienie organu administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, jeśli doręczenie postanowienia organu nastąpiło w trybie awizo na adres, który mógł nie być prawidłowym adresem do doręczeń skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ Sąd I instancji nie ustalił prawidłowo adresu do doręczeń skarżącego i nie ocenił prawidłowości procedury doręczenia zastępczego.
Uzasadnienie
NSA wskazał na rozbieżności w adresach do doręczeń skarżącego oraz potencjalne nieprawidłowości w procedurze doręczenia zastępczego, co uniemożliwiało prawidłową ocenę terminu wniesienia skargi przez Sąd I instancji.
Czy rozbieżności w dokumentacji pocztowej dotyczące awizowania przesyłki mogą wpływać na skuteczność doręczenia zastępczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie rozbieżności mogą mieć wpływ na skuteczność doręczenia zastępczego.
Uzasadnienie
NSA powołał się na własne orzecznictwo wskazujące, że rozbieżności w procedurze doręczenia nie powinny mieć miejsca i mogą wpływać na skuteczność doręczenia zastępczego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
k.p.a. art. 44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Procedura doręczenia zastępczego w przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43.
Pomocnicze
k.p.a. art. 42 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób doręczania pism osobom fizycznym.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące uzasadnienia orzeczenia.
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie zażalenia przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o postępowaniu przed WSA do postępowania przed NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. przez niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie skargi bez uwzględnienia dalszego toku postępowania po ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. • Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 166 p.p.s.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia niewyjaśniającego znaczenia dalszego toku postępowania po ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.
Godne uwagi sformułowania
stanowisko przyjęte przez Sąd I instancji nie uwzględnia wątpliwości co do prawidłowości doręczeń w sprawie • kluczowe jest jednoznaczne ustalenie prawidłowego adresu do doręczeń skarżącego • rozbieżność taka nie powinna mieć miejsca, a jej wystąpienie może mieć wpływ na skuteczność doręczenia zastępczego
Skład orzekający
Wojciech Maciejko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe ustalenie adresu do doręczeń i stosowanie procedury doręczenia zastępczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozbieżności adresowych i procedury doręczenia zastępczego w kontekście skargi na postanowienie organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe dla prawidłowego przebiegu postępowania sądowniczego są kwestie proceduralne, takie jak prawidłowe doręczenia. Pokazuje też, jak błąd w tym zakresie może prowadzić do uchylenia orzeczenia.
“Błąd w adresie może zniweczyć całe postępowanie – NSA wyjaśnia zasady doręczeń.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.