II GSK 504/23Sprzedaż leków allegro strona placówki prawo farmaceutyczne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję GIF w przedmiocie stwierdzenia naruszenia wymagań dotyczących obrotu produktami leczniczymi i nakazania ich usunięcia. Skarżący organ zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a. (uzasadnienie wyroku) oraz art. 133 § 1 p.p.s.a. (orzekanie na podstawie akt sprawy), a także naruszenie prawa materialnego, w szczególności błędną wykładnię art. 68 Prawa farmaceutycznego i § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych. Główny Inspektor kwestionował uznanie przez WSA strony na portalu Allegro za 'stronę internetową placówki', twierdząc, że nie została ona zgłoszona do Rejestru Aptek i stanowi jedynie pośrednictwo handlowe. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty nie są uzasadnione. Sąd podkreślił, że uzasadnienie WSA, mimo pewnych mankamentów, spełnia wymogi formalne, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy. NSA zgodził się z WSA, że kluczowe jest, czy strona na Allegro jest dedykowana konkretnej aptece i zgłoszona do rejestru, a także czy nie stanowi odrębnych stron dla poszczególnych ofert. Sąd zauważył również, że stanowisko organu w skardze kasacyjnej było inne niż w zaskarżonej decyzji, co osłabia argumentację organu. NSA odwołał się także do wcześniejszego orzecznictwa, wskazując na odmienne stany faktyczne i prawne w porównaniu do analizowanej sprawy, oraz wspomniał o wyroku TSUE C-606/21 jako istotnym dla wykładni przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja definicji 'strony internetowej placówki' w kontekście sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych przez apteki, zwłaszcza z wykorzystaniem platform takich jak Allegro.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i prawnego, a jego zastosowanie może zależeć od szczegółów zgłoszenia strony do rejestru i jej faktycznego charakteru.
Zagadnienia prawne (3)
Czy strona internetowa oferowana przez portal aukcyjny (np. Allegro) może być uznana za 'stronę internetową placówki' w rozumieniu przepisów Prawa farmaceutycznego i rozporządzenia wykonawczego, jeśli nie została zgłoszona do Rejestru Aptek jako taka strona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona internetowa oferowana przez portal aukcyjny może być uznana za 'stronę internetową placówki' tylko pod warunkiem, że jest dedykowana konkretnej aptece w formie indywidualnej podstrony i została zgłoszona do Rejestru Aptek, a ponadto nie tworzy odrębnych stron dla poszczególnych ofert z pominięciem oznaczenia przedsiębiorcy.
Uzasadnienie
NSA uznał, że kluczowe jest zgłoszenie strony do Rejestru Aptek i jej dedykowany charakter. Sama obecność na platformie aukcyjnej, nawet z indywidualnym adresem, nie wystarcza, jeśli nie spełnia wymogów formalnych i nie odzwierciedla faktycznego prowadzenia sprzedaży z 'placówki'.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, w tym wadliwość uzasadnienia wyroku (art. 141 § 4 p.p.s.a.) lub orzekanie na podstawie akt sprawy (art. 133 § 1 p.p.s.a.), miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie były uzasadnione, ponieważ mimo pewnych mankamentów, uzasadnienie WSA pozwalało na kontrolę kasacyjną, a sąd orzekał na podstawie akt sprawy, nie pomijając istotnych dowodów ani nie dokonując własnych ustaleń.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie WSA, choć nieidealne, pozwalało na zrozumienie stanowiska sądu i podstaw jego rozstrzygnięcia. Sąd nie znalazł podstaw do uznania, że naruszenia przepisów postępowania miały wpływ na wynik sprawy.
Czy organ administracji publicznej miał podstawy do nakazania zaprzestania sprzedaży produktów leczniczych z wykorzystaniem strony internetowej portalu Allegro, jeśli strona ta nie spełniała wymogów 'strony internetowej placówki'?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli strona na Allegro nie spełniała wymogów 'strony internetowej placówki' zgodnie z prawem, organ miał podstawy do nakazania zaprzestania sprzedaży za jej pośrednictwem.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że jeśli strona na Allegro nie była prawidłowo zgłoszona i nie spełniała definicji 'strony internetowej placówki', organ mógł nakazać zaprzestanie sprzedaży przez tę stronę, co WSA prawidłowo ocenił.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.f. art. 68 § ust. 3, ust. 3b pkt 4, ust. 3c-3e
Ustawa - Prawo farmaceutyczne
p.f. art. 120 § ust. 1 pkt 2
Ustawa - Prawo farmaceutyczne
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych art. 2 § ust. 1 pkt 5
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
p.f. art. 65 § ust. 1
Ustawa - Prawo farmaceutyczne
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a) oraz ust. 1 pkt 1 lit. c)
Argumenty
Skuteczne argumenty
NSA uznał, że WSA prawidłowo zinterpretował przepisy dotyczące 'strony internetowej placówki' i nie naruszył przepisów postępowania w sposób istotny dla wyniku sprawy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty Głównego Inspektora Farmaceutycznego dotyczące naruszenia przepisów postępowania (art. 141 § 4, art. 133 § 1 p.p.s.a.) oraz prawa materialnego (art. 68 Prawa farmaceutycznego, § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia) okazały się nieuzasadnione.
Godne uwagi sformułowania
strona internetowa placówki • sprzedaż wysyłkowa produktów leczniczych • dedykowana konkretnej placówce (aptece) w formie indywidualnej (pod)strony internetowej • zgłoszona do Rejestru Aptek • faktycznego pośrednictwa handlowego między apteką, a pacjentem
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
sprawozdawca
Dariusz Zalewski
przewodniczący
Dorota Dziedzic-Chojnacka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji 'strony internetowej placówki' w kontekście sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych przez apteki, zwłaszcza z wykorzystaniem platform takich jak Allegro."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i prawnego, a jego zastosowanie może zależeć od szczegółów zgłoszenia strony do rejestru i jej faktycznego charakteru.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy popularnej platformy handlowej i jej zastosowania w branży farmaceutycznej, co jest tematem budzącym zainteresowanie zarówno prawników, jak i przedsiębiorców oraz konsumentów.
“Apteka na Allegro: Czy sprzedaż leków bez recepty przez platformę jest legalna?”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.