II GSK 4/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił uchwałę Komisji utrzymującą w mocy negatywny wynik egzaminu notarialnego dla Z. A. Sąd I instancji uznał, że Komisja nie wyjaśniła stanu faktycznego, nie rozpatrzyła materiału dowodowego wyczerpująco i naruszyła przepisy k.p.a., w tym art. 107 § 3 k.p.a. Podkreślono, że ocena prac egzaminacyjnych powinna uwzględniać pozytywne aspekty, a brak wagi przypisanej uchybieniom ograniczał kontrolę sądową. WSA zarzucił również brak odniesienia się do zarzutów nierównego traktowania zdających. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił wyrok WSA i oddalił skargę. NSA podkreślił, że celem aplikacji notarialnej i egzaminu jest sprawdzenie przygotowania do zawodu w interesie publicznym, a nie tylko indywidualnego kandydata. Stwierdzono, że błędy popełnione przez Z. A. w projektach aktów notarialnych były istotne, prowadziły do braku zabezpieczenia interesów stron lub nieważności postanowień, co uzasadniało negatywną ocenę. NSA uznał, że Komisja Egzaminacyjna II stopnia prawidłowo oceniła prace, szczegółowo wskazując wady i błędy w odniesieniu do przepisów prawa, a zarzuty dotyczące nierównego traktowania nie miały zastosowania w indywidualnej ocenie prac egzaminacyjnych. W konsekwencji, NSA oddalił skargę Z. A. i zasądził koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących egzaminu notarialnego, znaczenie interesu publicznego w dostępie do zawodów zaufania publicznego, indywidualny charakter oceny prac egzaminacyjnych.
Dotyczy specyfiki egzaminu notarialnego; zasady mogą być analogicznie stosowane do innych egzaminów zawodowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy błędy popełnione przez kandydata w projektach aktów notarialnych, nawet jeśli nie prowadzą do nieważności czynności, mogą stanowić podstawę do negatywnej oceny egzaminu, jeśli są istotne z punktu widzenia należytego wykonywania zawodu notariusza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, istotne błędy i wady w projektach aktów notarialnych, które świadczą o braku przygotowania do samodzielnego i należytego wykonywania zawodu notariusza, mogą stanowić podstawę do negatywnej oceny egzaminu, nawet jeśli nie prowadzą do nieważności czynności.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że celem egzaminu notarialnego jest sprawdzenie przygotowania do zawodu w interesie publicznym. Istotne błędy, które naruszają przepisy prawa lub nie zabezpieczają interesów stron, uzasadniają negatywną ocenę, niezależnie od tego, czy prowadzą do nieważności czynności.
Czy ocena prac egzaminacyjnych powinna uwzględniać porównanie z pracami innych zdających w celu zapewnienia równego traktowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego jest sprawą indywidualną i prace zdających nie podlegają ocenie porównawczej.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że każda praca egzaminacyjna podlega indywidualnej ocenie na podstawie obiektywnych kryteriów, a uchwała komisji konkretyzuje normę prawa materialnego wyłącznie w odniesieniu do indywidualnego zdającego. Porównywanie prac innych zdających nie jest właściwe w tym postępowaniu.
Czy sąd administracyjny powinien uchylić uchwałę komisji egzaminacyjnej, jeśli jej uzasadnienie nie przypisuje wagi poszczególnym uchybieniom lub nie wyjaśnia, dlaczego negatywne elementy pracy zdominowały pozytywne?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli komisja szczegółowo odniosła się do wad i błędów pracy, wskazując ich charakter, znaczenie i wpływ na ocenę, a błędy te są istotne z punktu widzenia przygotowania do zawodu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że Komisja Egzaminacyjna II stopnia prawidłowo oceniła prace, szczegółowo opisując wady i błędy oraz ich wpływ na wynik egzaminu, co było zgodne z celem sprawdzenia przygotowania do zawodu notariusza.
Przepisy (38)
Główne
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Prawo o notariacie art. 74
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 74d
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 74e § § 2
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 74e § § 3
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 80 § § 2
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 92 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 92 § § 1 pkt 4a
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 92 § § 4
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Prawo o notariacie art. 92 § § 41
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 1 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.c. art. 62610 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 62610 § § 11
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 62612 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 62612 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 777
Kodeks postępowania cywilnego
k.s.h.
Kodeks spółek handlowych
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.l. art. 37a
Ustawa o lasach
Prawo wodne art. 22
Prawo wodne art. 23
u.p.u. art. 83
Ustawa Prawo upadłościowe
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
Ustawa z dnia 30 listopada 2002 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 17 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędy kandydata w projektach aktów notarialnych były istotne i uzasadniały negatywną ocenę. • Egzamin notarialny ma na celu ochronę interesu publicznego poprzez zapewnienie należytego przygotowania kandydatów do zawodu. • Postępowanie w sprawie wyniku egzaminu jest indywidualne i nie podlega porównaniu z pracami innych zdających.
Odrzucone argumenty
Uzasadnienie uchwały Komisji było zbyt ogólne i nie przypisywało wagi poszczególnym uchybieniom. • Komisja nie odniosła się do zarzutów nierównego traktowania zdających. • Sąd I instancji błędnie uznał, że ocena prac egzaminacyjnych powinna uwzględniać pozytywne aspekty, nawet przy istotnych błędach.
Godne uwagi sformułowania
cel aplikacji notarialnej polega na zaznajomieniu aplikanta notarialnego z całokształtem pracy notariusza • sprawowanie pieczy nad należytym wykonywaniem zawodu zaufania publicznego [...] w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony • znacznie wyższą wartością, która powinna być brana pod uwagę w pierwszej kolejności przez komisję egzaminacyjną, jest wzgląd na to, aby wynik egzaminu notarialnego odpowiadał poziomowi przygotowania prawniczego do wykonywania zawodu notariusza, nie zaś [...] interesowi osoby przystępującej do tego egzaminu • prace zdających nie podlegają ocenie porównawczej • tylko poprawna praca egzaminacyjna musi być oceniona pozytywnie, natomiast praca, w której zdający popełnił błędy niepozwalające na uznanie, że jest on przygotowany do samodzielnego i należytego wykonywania zawodu notariusza, musi być oceniona negatywnie.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Maciejko
sędzia
Wojciech Sawczuk
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących egzaminu notarialnego, znaczenie interesu publicznego w dostępie do zawodów zaufania publicznego, indywidualny charakter oceny prac egzaminacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki egzaminu notarialnego; zasady mogą być analogicznie stosowane do innych egzaminów zawodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy dostępu do prestiżowego zawodu zaufania publicznego i pokazuje, jak istotne są rygorystyczne kryteria oceny oraz ochrona interesu publicznego.
“Czy błędy w akcie notarialnym mogą przekreślić karierę? NSA wyjaśnia zasady oceny egzaminu.”
Dane finansowe
WPS: 460 PLN
Sektor
usługi prawne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.