II GSK 1825/22Uchylenie wyroku transport drogowy 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który uchylił decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ powinien był rozważyć zastosowanie art. 189f Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) w kwestii odstąpienia od wymierzenia kary, mimo że ustawa o transporcie drogowym (u.t.d.) zawierała własne regulacje. Naczelny Sąd Administracyjny, opierając się na art. 189a § 2 KPA, stwierdził, że przepisy działu IVa KPA (w tym art. 189f) nie mają zastosowania, jeśli zagadnienia te są uregulowane w przepisach odrębnych. Ponieważ art. 92c u.t.d. zawiera własne przesłanki odstąpienia od nałożenia kary, wyklucza to stosowanie art. 189f KPA. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA, oddalił skargę i zasądził od skarżącego koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że przepisy KPA dotyczące kar pieniężnych nie mają zastosowania, gdy kwestie te są uregulowane w ustawach szczególnych, co ma znaczenie dla interpretacji przepisów o karach administracyjnych w różnych dziedzinach prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ustawa szczególna zawiera własne regulacje dotyczące odstąpienia od nałożenia kary.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w sprawach o nałożenie administracyjnej kary pieniężnej, gdy przepisy odrębne (np. ustawa o transporcie drogowym) regulują kwestie odstąpienia od nałożenia kary, można uzupełniająco stosować art. 189f KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Działu IVa KPA, w tym art. 189f, nie mają zastosowania, jeśli zagadnienia te są uregulowane w przepisach odrębnych, zgodnie z art. 189a § 2 KPA.
Uzasadnienie
Art. 189a § 2 KPA wyłącza stosowanie przepisów Działu IVa KPA, jeśli przepisy odrębne regulują przesłanki odstąpienia od nałożenia kary. Ustawa o transporcie drogowym (art. 92c) zawiera własne, odrębne regulacje w tym zakresie, co wyklucza stosowanie art. 189f KPA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
k.p.a. art. 189a § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy Działu IVa KPA nie mają zastosowania, jeśli zagadnienia wymienione w § 2 są uregulowane w przepisach odrębnych.
u.t.d. art. 92a § ust. 1 i 7
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92c
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
Reguluje przesłanki odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym, stanowiąc przepis odrębny w rozumieniu art. 189a § 2 KPA.
Pomocnicze
k.p.a. art. 189f
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej, którego stosowanie zostało wyłączone w tej sprawie.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1a
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2a
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Działu IVa KPA, w tym art. 189f, nie mają zastosowania, gdy kwestie odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej są uregulowane w przepisach odrębnych (art. 189a § 2 KPA). • Art. 92c ustawy o transporcie drogowym stanowi przepis odrębny w rozumieniu art. 189a § 2 KPA, wyłączając stosowanie art. 189f KPA.
Odrzucone argumenty
Sąd I instancji błędnie uznał, że należało uzupełniająco zastosować art. 189f KPA do oceny możliwości odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej.
Godne uwagi sformułowania
Zakres stosowania przepisów Działu IVa "Administracyjne kary pieniężne" Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 189f wyznacza art. 189a • Uregulowanie w odrębnych przepisach zagadnień wymienionych w art. 189a § 2 k.p.a. oznacza, że przepisy Działu IVa k.p.a. nie mają zastosowania.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
sędzia
Krzysztof Dziedzic
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że przepisy KPA dotyczące kar pieniężnych nie mają zastosowania, gdy kwestie te są uregulowane w ustawach szczególnych, co ma znaczenie dla interpretacji przepisów o karach administracyjnych w różnych dziedzinach prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ustawa szczególna zawiera własne regulacje dotyczące odstąpienia od nałożenia kary.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię kolizji przepisów między Kodeksem postępowania administracyjnego a ustawami szczególnymi, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy przepisy KPA nie obowiązują? NSA rozstrzyga o karach pieniężnych w transporcie.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.