II GSK 1473/25Oddalenie skargi kasacyjnej cofnięcie uprawnień kierowania pojazdami 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu. SKO utrzymało w mocy postanowienie starosty o odmowie wznowienia postępowania w sprawie cofnięcia T. C. uprawnień do kierowania pojazdami. Sąd I instancji uznał, że wniosek o wznowienie postępowania, oparty na przesłance z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., został złożony po terminie (art. 148 § 2 k.p.a.), ponieważ skarżący dowiedział się o decyzji cofającej uprawnienia najpóźniej 4 listopada 2022 r., kiedy złożył wniosek o przywrócenie tych uprawnień. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że nie wystąpiły przesłanki nieważności postępowania. Sąd uznał, że skarga kasacyjna jest wadliwie skonstruowana, ponieważ zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. (art. 148, 149, 144, 145 § 1, 41 § 2, 43, 110 § 1) nie zostały należycie uzasadnione i nie wykazano istotnego wpływu tych naruszeń na wynik sprawy. Kluczowe było ustalenie daty dowiedzenia się o decyzji, co zostało prawidłowo ocenione przez Sąd I instancji, a skarżący kasacyjnie nie zakwestionował tej oceny w sposób skuteczny. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności dotyczące precyzyjnego formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego oraz obowiązku wykazania istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy. Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze skargą kasacyjną i wznowieniem postępowania administracyjnego. Kontekst faktyczny sprawy (cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami) może ograniczać bezpośrednie zastosowanie w innych dziedzinach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami, złożony po upływie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, może zostać uwzględniony, jeśli strona dowiedziała się o decyzji cofającej uprawnienia po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wznowienie postępowania musi być złożony w terminie miesięcznym od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji, której dotyczy wniosek.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący dowiedział się o decyzji cofającej uprawnienia najpóźniej w dniu złożenia wniosku o przywrócenie tych uprawnień, co oznaczało przekroczenie miesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Czy wadliwie sformułowane zarzuty skargi kasacyjnej, w tym brak wskazania konkretnych jednostek redakcyjnych naruszonych przepisów i brak wykazania istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy, mogą skutkować oddaleniem skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe sformułowanie podstaw kasacyjnych, uniemożliwiające merytoryczną ocenę zarzutów i brak wykazania istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy, prowadzi do oddalenia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
NSA podkreślił obowiązek strony do precyzyjnego określenia podstaw kasacyjnych, wskazania konkretnych przepisów i uzasadnienia ich naruszenia oraz wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy. Brak spełnienia tych wymogów uniemożliwia sądowi kasacyjnemu merytoryczną ocenę zarzutów.
Czy bieg terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania z powodu nieotrzymania decyzji (art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.) rozpoczyna się od daty powzięcia wiadomości o istnieniu decyzji, niezależnie od sposobu jej doręczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bieg terminu rozpoczyna się w dacie powzięcia przez stronę wiadomości o istnieniu danej decyzji, niezależnie od źródła tej informacji.
Uzasadnienie
Przepis art. 148 § 2 k.p.a. nie wymaga dopełnienia wymogu doręczenia decyzji, aby rozpoczął bieg termin do wniesienia podania o wznowienie postępowania. Istotne jest samo powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 41 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 110 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi, mimo że zaskarżone postanowienie naruszało art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 148, art. 149 i art. 144 k.p.a., art. 145 § 1 k.p.a., art. 41 § 2 oraz art. 43 w zw. z art. 110 § 1 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie może domyślać się argumentacji, czy intencji strony skarżącej • nie można ograniczyć się tylko do wskazania przepisu prawa, który w jego ocenie został naruszony, ma bowiem obowiązek uzasadnić w czym upatruje uchybienia wskazanej normie prawnej • nie wykazał istotnego wpływu tych ewentualnych naruszeń na wynik sprawy (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.) • nie zachodziły przesłanki wymagające uchylenia wydanego w sprawie orzeczenia oraz odrzucenia skargi lub umorzenia postępowania (art. 189 p.p.s.a.) • Bieg tego terminu rozpoczyna się w dacie powzięcia przez stronę wiadomości o istnieniu danej decyzji. Istotne jest to, aby do strony dotarła wiadomość o wydaniu decyzji, niezależnie od źródła, z którego ta informacja pochodzi.
Skład orzekający
Marcin Kamiński
przewodniczący
Gabriela Jyż
sędzia
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności dotyczące precyzyjnego formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego oraz obowiązku wykazania istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy. Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze skargą kasacyjną i wznowieniem postępowania administracyjnego. Kontekst faktyczny sprawy (cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami) może ograniczać bezpośrednie zastosowanie w innych dziedzinach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i kwestii terminów w postępowaniu administracyjnym, ale brakuje jej szerszego zainteresowania dla ogółu.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.