II GNP 2/26Odrzucenie skargi niezgodność z prawem orzeczenia 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący złożył skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r. (sygn. akt VI SAB/Wa 126/21) w zakresie punktu 3 sentencji, który umorzył postępowanie w sprawie zobowiązania organu do wydania aktu administracyjnego. Skarga ta została wniesiona po tym, jak Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 lutego 2024 r. (sygn. akt II GSK 1779/23) oddalił skargi kasacyjne obu stron od wspomnianego wyroku WSA. Naczelny Sąd Administracyjny w niniejszym postępowaniu (II GNP 2/26) odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 285a § 1 p.p.s.a., taka skarga przysługuje tylko wtedy, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe. W tej sprawie strona miała możliwość zaskarżenia wyroku WSA skargą kasacyjną, z której skorzystała (choć w innym zakresie niż kwestionowany obecnie), a także Prezydent Miasta zaskarżył wyrok w całości. Oddalenie skarg kasacyjnych oznaczało, że zmiana lub uchylenie orzeczenia było niemożliwe w drodze tych środków, ale nie oznaczało, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest dopuszczalna jako kolejny środek zaskarżenia po oddaleniu skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, że skarga ta nie może zastępować ani uzupełniać skargi kasacyjnej, a jej dopuszczenie w takiej sytuacji podważałoby sens postępowania kasacyjnego. W związku z odrzuceniem skargi, zwrócono skarżącemu wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie ścisłej interpretacji dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem jako środka nadzwyczajnego, który nie może być stosowany jako substytut skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarga kasacyjna została oddalona, a następnie próbowano zaskarżyć to samo orzeczenie skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia WSA jest dopuszczalna, gdy strona miała możliwość zaskarżenia tego orzeczenia skargą kasacyjną, która została oddalona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie jest dopuszczalna, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych (w tym skargi kasacyjnej) była możliwa.
Uzasadnienie
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest środkiem nadzwyczajnym i przysługuje tylko wtedy, gdy inne środki zaskarżenia nie były możliwe do wykorzystania. Skoro strona skorzystała ze skargi kasacyjnej, a następnie została ona oddalona, oznacza to, że zmiana orzeczenia była możliwa w drodze tego środka, co wyklucza dopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 285a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285h § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem jest niedopuszczalna, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych środków prawnych (np. skargi kasacyjnej) była możliwa.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące niezgodności wyroku WSA z prawem (art. 149 § 1 pkt 1, art. 161 § 1 pkt 3, art. 133 § 1 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a., art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie może zastępować, wyprzedzać ani uzupełniać skargi kasacyjnej • zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
sprawozdawca
Wojciech Sawczuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłej interpretacji dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem jako środka nadzwyczajnego, który nie może być stosowany jako substytut skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarga kasacyjna została oddalona, a następnie próbowano zaskarżyć to samo orzeczenie skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy skomplikowanej procedury administracyjnej i nadzwyczajnych środków zaskarżenia, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym.
“Nadzwyczajny środek zaskarżenia odrzucony: kiedy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie działa?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.