I SAB/Wr 155/26Skarga na bezczynność wojewody zezwolenie na pobyt 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy obywatelce M. K. B. Wniosek wpłynął do organu 11 września 2025 r. Po ponagleniu ze strony skarżącej, organ poinformował o przewidywanym terminie zakończenia postępowania i wezwał do przedłożenia dodatkowych dokumentów. Skarga na bezczynność została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 3 lutego 2026 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i wniosła o stwierdzenie bezczynności, zobowiązanie organu do wydania decyzji oraz zasądzenie kosztów. Wojewoda wniósł o oddalenie skargi, wskazując na zawieszenie biegu terminów załatwienia sprawy na mocy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając ją za przedwczesną. Sąd podkreślił, że wniosek nie był kompletny w momencie wniesienia skargi, a termin 60 dni na jego rozpatrzenie, liczony od daty uzupełnienia dokumentów, jeszcze nie upłynął. Zgodnie z art. 35 § 5 k.p.a., do terminów nie wlicza się okresów zawieszenia postępowania lub opóźnień spowodowanych z winy strony lub przyczyn niezależnych od organu, a także okresów przewidzianych przepisami prawa dla dokonania określonych czynności, co miało miejsce w niniejszej sprawie ze względu na specyfikę postępowania dotyczącego zezwoleń na pobyt i konsultacje z innymi organami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie przedwczesności skargi na bezczynność organu w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt, gdy wniosek nie był kompletny.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku kompletności wniosku i biegu terminu do jego rozpatrzenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest zasadna, gdy termin do załatwienia sprawy jeszcze nie upłynął?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niezasadna, jeśli została wniesiona przed upływem ustawowego terminu do załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał skargę za przedwczesną, ponieważ wniosek skarżącej nie był kompletny w momencie wniesienia skargi, a termin 60 dni na jego rozpatrzenie, liczony od daty uzupełnienia dokumentów, jeszcze nie upłynął. W przypadku zezwoleń na pobyt czasowy, termin ten biegnie od dnia uzupełnienia braków formalnych lub przedłożenia wymaganych dokumentów.
Jakie są konsekwencje prawne wniesienia skargi na bezczynność organu przed upływem ustawowego terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga taka podlega oddaleniu jako przedwczesna.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że 'bezczynnością' jest wyłącznie sytuacja, gdy organ nie załatwił sprawy w ustawowym terminie. Jeśli termin ten nie upłynął w chwili wniesienia skargi, skarga taka jako przedwczesna podlega oddaleniu na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (30)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § 2
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 2
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 5
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 2
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.c. art. 98
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 105
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 106
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 109
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 112a
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 106f
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Pomocnicze
u.p.o.u.
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Ustawa z dnia 8 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw
Dz.U. 2023 poz 259 art. 149
Dz.U. 2023 poz 519 art. 112a
Dz.U. 2022 poz 583 art. 100c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu była przedwczesna, ponieważ termin do załatwienia sprawy jeszcze nie upłynął w momencie jej wniesienia.
Godne uwagi sformułowania
"bezczynnością" jest wyłącznie sytuacja, gdy organ nie załatwił sprawy w ustawowym terminie. • Jeśli termin ten nie upłynął w chwili wniesienia skargi na bezczynność, skarga taka jako przedwczesna podlegać będzie oddaleniu.
Skład orzekający
Marta Semiczek
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Kieres
sędzia
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie przedwczesności skargi na bezczynność organu w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt, gdy wniosek nie był kompletny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kompletności wniosku i biegu terminu do jego rozpatrzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i terminów, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.