I SA/Sz 41/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę B. M. o wznowienie postępowania sądowego, które zostało zakończone prawomocnym postanowieniem z dnia 25 marca 2024 r. (sygn. akt I SA/Sz 24/24). W tamtej sprawie WSA odrzucił skargę skarżącej na decyzję Prezydenta Miasta z 30 listopada 2023 r. dotyczącą umorzenia kosztów upomnień, uznając ją za niedopuszczalną z powodu pominięcia trybu odwoławczego. Skarżąca wniosła o wznowienie postępowania, twierdząc, że postanowienie jest niezgodne z prawem, ponieważ organ wydał decyzję bez wymaganego stanowiska Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd wezwał skarżącą do podania podstawy wznowienia i uzasadnienia, a także okoliczności potwierdzających zachowanie terminu. Skarżąca odpowiedziała, że podstawę podała w piśmie z 27 stycznia 2025 r. Sąd uznał jednak, że argumentacja skarżącej nie stanowi sprecyzowania ustawowej podstawy wznowienia postępowania zgodnie z art. 279 P.p.s.a. Ponieważ skarga nie opierała się na żadnej ustawowej podstawie, sąd postanowił ją odrzucić na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a., podkreślając, że skarga o wznowienie postępowania jest środkiem nadzwyczajnym i nie może być wykorzystywana do kwestionowania prawomocnych orzeczeń jedynie z powodu niezadowolenia strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia przepisów dotyczących skargi o wznowienie postępowania sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności wymogu wskazania ustawowej podstawy wznowienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprecyzowania podstawy wznowienia przez stronę, mimo wezwania sądu. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z decyzjami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o wznowienie postępowania sądowego może być oparta na ogólnym stwierdzeniu, że orzeczenie jest niezgodne z prawem, bez wskazania konkretnej ustawowej podstawy wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o wznowienie postępowania musi opierać się na konkretnej, ustawowej podstawie określonej w przepisach P.p.s.a., a ogólne stwierdzenie niezgodności z prawem nie jest wystarczające.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. (art. 270-273) enumeratywnie wymieniają podstawy wznowienia postępowania. Skarga o wznowienie jest środkiem nadzwyczajnym i wymaga precyzyjnego wskazania i uzasadnienia jednej z tych podstaw. Brak takiego wskazania, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a.
Czy sąd administracyjny bada zgodność z prawem decyzji organu administracji publicznej w ramach postępowania o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zakres postępowania o wznowienie postępowania sądowego jest ograniczony do przesłanek określonych w przepisach P.p.s.a. Kwestie merytorycznej zgodności z prawem decyzji organów administracji, które mogły być przedmiotem wcześniejszego postępowania, wykraczają poza zakres tego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga o wznowienie postępowania jest środkiem nadzwyczajnym i nie służy do ponownego kwestionowania merytorycznej zasadności orzeczenia, które stało się podstawą wcześniejszego postępowania. Kwestie dotyczące decyzji organów administracji, na które powoływała się skarżąca, nie mogły być przedmiotem analizy w ramach wniosku o wznowienie postępowania sądowego.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 280 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania, ponieważ nie opierała się na ustawowej podstawie wznowienia.
Dz.U. 2024 poz 935 art. 280 § 1
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 279
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu oraz żądanie.
P.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
P.p.s.a. art. 271
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności (wymienione przesłanki).
P.p.s.a. art. 272
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK, TSUE lub organu międzynarodowego.
P.p.s.a. art. 273
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia postępowania z powodu późniejszego wykrycia okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, podrobionego dokumentu, skazującego wyroku karnego lub prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy.
P.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji.
P.p.s.a. art. 277
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym od dnia dowiedzenia się o podstawie wznowienia.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazany jako podstawa odrzucenia skargi w przypadku niewykonania wezwania sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o wznowienie postępowania nie opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. • Skarżąca nie sprecyzowała podstawy wznowienia i jej uzasadnienia mimo wezwania sądu. • Skarga o wznowienie postępowania jest środkiem nadzwyczajnym i nie może być wykorzystywana do kwestionowania prawomocnych orzeczeń z powodu niezadowolenia strony.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że postanowienie jest niezgodne z prawem, ponieważ organ wydał decyzję bez stanowiska SKO, nie stanowi ustawowej podstawy wznowienia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Ustawowy katalog podstaw wznowienia postępowania sądowego ma charakter zamknięty. • Skarga o wznowienie postępowania sądowego nie może być wykorzystywana jako środek do kwestionowania prawomocnego orzeczenia sądowego wyłącznie z tego powodu, że w przekonaniu strony skarżącej miałoby ono nie odpowiadać prawu. • analizowana skarga o wznowienie postępowania sądowego nie opiera sią na jakiejkolwiek ustawowej podstawie wznowienia.
Skład orzekający
Wiesława Achrymowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących skargi o wznowienie postępowania sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności wymogu wskazania ustawowej podstawy wznowienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprecyzowania podstawy wznowienia przez stronę, mimo wezwania sądu. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z decyzjami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnosądowej i nadzwyczajnych środków zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.