I SA/Sz 28/16Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania sadowego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące niedopełnienia obowiązków przez jego pełnomocnika z urzędu oraz twierdził, że dowody stanowiące podstawę wcześniejszych orzeczeń są fałszywe. Sąd pierwszej instancji, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił zażalenie, powołując się na art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd podkreślił, że brak takiego profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym i skutkuje niedopuszczalnością zażalenia. Jednocześnie, sąd oddalił wniosek skarżącego o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Uzasadniono to tym, że zgodnie z art. 284 P.p.s.a., wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia, a sąd może wstrzymać jedynie wykonanie orzeczenia sądu, a nie czynności egzekucyjnych czy aktów administracyjnych. Sąd administracyjny nie jest uprawniony do zastępowania organów egzekucyjnych w tym zakresie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego wymogu sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników oraz braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz wnioskiem o wstrzymanie egzekucji w kontekście skargi o wznowienie postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone przez stronę osobiście, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne, ponieważ zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami, których w tym przypadku nie było.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na bezwzględnie obowiązujący przepis art. 194 § 4 p.p.s.a., który wymaga sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Brak takiego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia.
Czy sąd administracyjny może wstrzymać postępowanie egzekucyjne na wniosek strony wnoszącej skargę o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest uprawniony do wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Może jedynie wstrzymać wykonanie orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, zgodnie z art. 284 p.p.s.a., może wstrzymać wykonanie orzeczenia sądu, ale nie czynności egzekucyjnych czy aktów administracyjnych. Kontrola sądów administracyjnych nad egzekucją administracyjną ma charakter prawny, a nie merytoryczny, co wyklucza możliwość zastępowania organów egzekucyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (z wyjątkami).
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odrzucenie zażalenia wniesionego po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnych.
p.p.s.a. art. 284
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia; sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia w razie uprawdopodobnienia niepowetowanej szkody.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podmioty, które mogą sporządzić zażalenie w przypadkach wskazanych w § 4 art. 194.
p.p.s.a. art. 175 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa dodatkowe podmioty (doradca podatkowy, rzecznik patentowy) uprawnione do sporządzenia zażalenia w określonych sprawach.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy możliwości wstrzymania wykonania decyzji lub postanowienia.
p.p.s.a. art. 273 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku, gdy dowody, na których oparto podstawy orzekania, okazały się fałszywe.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku, gdy strona została pozbawiona możności działania lub obrony.
p.p.s.a. art. 275
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wniosku o wznowienie postępowania.
p.p.s.a. art. 285a § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy skutków wznowienia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi naruszenie art. 194 § 4 p.p.s.a. • Sąd administracyjny nie ma kompetencji do wstrzymania postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 284 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Niedopełnienie obowiązków przez pełnomocnika z urzędu. • Dowody stanowiące podstawę orzeczeń są fałszywe.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny • wymóg ten ma na celu zapewnienie zażaleniu odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego • obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny • brak profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym • wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia • sądy administracyjne nie są uprawnione do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują nad nią kontrolę pod kątem zgodności jej działań z prawem
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego wymogu sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników oraz braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz wnioskiem o wstrzymanie egzekucji w kontekście skargi o wznowienie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, potwierdzając utrwalone zasady formalne i kompetencyjne sądów administracyjnych. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.