Orzeczenie · 2016-03-21

I SA/Sz 28/16Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania sadowego

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Miejsce
Szczecin
Data
2016-03-21
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wznowienie postępowaniazażaleniepełnomocnikpostępowanie egzekucyjnesąd administracyjnyniedopuszczalnośćodrzucenie

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące niedopełnienia obowiązków przez jego pełnomocnika z urzędu oraz twierdził, że dowody stanowiące podstawę wcześniejszych orzeczeń są fałszywe. Sąd pierwszej instancji, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił zażalenie, powołując się na art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd podkreślił, że brak takiego profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym i skutkuje niedopuszczalnością zażalenia. Jednocześnie, sąd oddalił wniosek skarżącego o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Uzasadniono to tym, że zgodnie z art. 284 P.p.s.a., wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia, a sąd może wstrzymać jedynie wykonanie orzeczenia sądu, a nie czynności egzekucyjnych czy aktów administracyjnych. Sąd administracyjny nie jest uprawniony do zastępowania organów egzekucyjnych w tym zakresie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie rygorystycznego wymogu sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników oraz braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz wnioskiem o wstrzymanie egzekucji w kontekście skargi o wznowienie postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone przez stronę osobiście, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, jest dopuszczalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne, ponieważ zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami, których w tym przypadku nie było.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na bezwzględnie obowiązujący przepis art. 194 § 4 p.p.s.a., który wymaga sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Brak takiego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia.

Czy sąd administracyjny może wstrzymać postępowanie egzekucyjne na wniosek strony wnoszącej skargę o wznowienie postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest uprawniony do wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Może jedynie wstrzymać wykonanie orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny, zgodnie z art. 284 p.p.s.a., może wstrzymać wykonanie orzeczenia sądu, ale nie czynności egzekucyjnych czy aktów administracyjnych. Kontrola sądów administracyjnych nad egzekucją administracyjną ma charakter prawny, a nie merytoryczny, co wyklucza możliwość zastępowania organów egzekucyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne z powodu braku sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Oddalono wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (z wyjątkami).

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakazuje odrzucenie zażalenia wniesionego po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnych.

p.p.s.a. art. 284

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia; sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia w razie uprawdopodobnienia niepowetowanej szkody.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 175 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa podmioty, które mogą sporządzić zażalenie w przypadkach wskazanych w § 4 art. 194.

p.p.s.a. art. 175 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa dodatkowe podmioty (doradca podatkowy, rzecznik patentowy) uprawnione do sporządzenia zażalenia w określonych sprawach.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy możliwości wstrzymania wykonania decyzji lub postanowienia.

p.p.s.a. art. 273 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku, gdy dowody, na których oparto podstawy orzekania, okazały się fałszywe.

p.p.s.a. art. 271 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku, gdy strona została pozbawiona możności działania lub obrony.

p.p.s.a. art. 275

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wniosku o wznowienie postępowania.

p.p.s.a. art. 285a § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy skutków wznowienia postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi naruszenie art. 194 § 4 p.p.s.a. • Sąd administracyjny nie ma kompetencji do wstrzymania postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 284 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Niedopełnienie obowiązków przez pełnomocnika z urzędu. • Dowody stanowiące podstawę orzeczeń są fałszywe.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny • wymóg ten ma na celu zapewnienie zażaleniu odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego • obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny • brak profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym • wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia • sądy administracyjne nie są uprawnione do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują nad nią kontrolę pod kątem zgodności jej działań z prawem

Skład orzekający

Joanna Wojciechowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego wymogu sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnych pełnomocników oraz braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz wnioskiem o wstrzymanie egzekucji w kontekście skargi o wznowienie postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, potwierdzając utrwalone zasady formalne i kompetencyjne sądów administracyjnych. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst