Orzeczenie · 2014-03-12

I SA/Sz 1178/13Odebranie zarządu nieruchomością utrudnianie egzekucji

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2014-03-12

NSAAdministracyjneŚredniawsa

egzekucja administracyjnazarząd nieruchomościąodebranie zarządunieruchomośćpostępowanie egzekucyjneK.p.a.u.p.e.a.skarżącyorgan egzekucyjnysąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę M. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odebraniu zarządu nieruchomością. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte wobec M. O. z powodu zaległości podatkowych, a zajęto jej prawo użytkowania wieczystego nieruchomości. Organ egzekucyjny odebrał zarząd nieruchomością, argumentując, że zobowiązana utrudnia oszacowanie wartości nieruchomości, nie stawia się na oględziny i nie udostępnia nieruchomości, co uniemożliwia prawidłowy przebieg egzekucji. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów K.p.a. i u.p.e.a., w tym brak uzasadnienia odebrania zarządu i nieuczciwość organu. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazując na przepisy dotyczące zarządu nieruchomością w postępowaniu egzekucyjnym oraz na fakt utrudniania przez zobowiązaną czynności opisu i oszacowania nieruchomości. Sąd administracyjny, analizując zgromadzony materiał dowodowy, uznał skargę za niezasadną. Stwierdził, że zachowanie skarżącej, polegające na nieudostępnianiu nieruchomości do oględzin i utrudnianiu oszacowania, stanowiło podstawę do odebrania zarządu zgodnie z art. 110g § 2 u.p.e.a. Sąd podkreślił, że celem zarządu jest zabezpieczenie prawidłowego biegu egzekucji i ochrona wartości nieruchomości, a działania skarżącej były sprzeczne z tym celem. W związku z tym, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Uzasadnienie odebrania zarządu nieruchomością w postępowaniu egzekucyjnym w przypadku utrudniania czynności przez zobowiązanego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji utrudniania czynności egzekucyjnych przez zobowiązanego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy utrudnianie przez zobowiązanego oszacowania zajętej nieruchomości, polegające na nieudostępnianiu jej do oględzin, stanowi podstawę do odebrania mu zarządu nieruchomością na podstawie art. 110g § 2 u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, utrudnianie oszacowania nieruchomości przez zobowiązanego, polegające na nieudostępnianiu jej do oględzin, stanowi uzasadnioną podstawę do odebrania mu zarządu nieruchomością.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zachowanie skarżącej, polegające na nieudostępnianiu nieruchomości do oględzin i utrudnianiu oszacowania, narusza cel zarządu nieruchomością w postępowaniu egzekucyjnym, jakim jest zabezpieczenie prawidłowego biegu egzekucji i ochrona wartości nieruchomości. W związku z tym, odebranie zarządu było konieczne i zgodne z prawem.

Czy postanowienie o odebraniu zarządu nieruchomością musi zawierać oznaczenie strony, a nie tylko jej pełnomocnika?

Odpowiedź sądu

Nie, doręczenie pisma pełnomocnikowi strony, zgodnie z art. 40 § 2 K.p.a., nie oznacza naruszenia przepisu o oznaczeniu strony, jeśli pełnomocnik został prawidłowo wskazany jako adresat.

Uzasadnienie

Organ odwoławczy wyjaśnił, że postanowienie zawierało oznaczenie strony (Zobowiązany: M. O.) oraz jej adres, a doręczenie pełnomocnikowi było zgodne z przepisami K.p.a. Zarzut naruszenia art. 124 § 1 K.p.a. uznano za nieuzasadniony.

Czy wniosek o wyłączenie organu administracji publicznej z postępowania powinien być rozpoznany przez organ wyższego stopnia, czy przez sam organ podlegający wyłączeniu?

Odpowiedź sądu

Wniosek o wyłączenie organu powinien być zbadany przez organ, który miałby podlegać wyłączeniu. Jeśli nie zachodzą podstawy do wyłączenia, wniosek jest rozpoznawany w ramach prowadzonego postępowania. Strona niezadowolona może zaskarżyć rozstrzygnięcie do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Organ odwoławczy powołał się na doktrynę prawną (Komentarz J. Borkowskiego), zgodnie z którą wyłączenie organu następuje z mocy prawa, a jego zasadność bada organ podlegający wyłączeniu. W przypadku braku podstaw, wniosek jest rozpoznawany w toku postępowania, a ewentualne naruszenie może być kwestionowane w skardze do sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę jako niezasadną, uznając działania organu egzekucyjnego za zgodne z prawem.

Przepisy (22)

Główne

u.p.e.a. art. 110g § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zajętą nieruchomość pozostawia się w zarządzie zobowiązanego, do którego stosuje się przepisy o zarządcy.

u.p.e.a. art. 110g § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Jeżeli prawidłowe sprawowanie zarządu tego wymaga, organ egzekucyjny odbiera zobowiązanemu zarząd i ustanawia innego zarządcę.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 110g § § 8

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny wydaje w sprawach dotyczących ustanowienia bądź odebrania zarządu postanowienie, na które przysługuje zażalenie.

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 114

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Do egzekucji z użytkowania wieczystego stosuje się odpowiednio przepisy o egzekucji z nieruchomości, o ile przepisy rozdziału regulującego egzekucję z użytkowania wieczystego nie stanowią inaczej.

u.p.e.a. art. 110m § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110w § § 3 pkt 6

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1