Orzeczenie · 2024-10-23

I SA/Gl 191/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2024-10-23

NSApodatkoweWysokawsa

fundacja rodzinnainterpretacja podatkowazwolnienie podatkowepodatek dochodowy od osób prawnychsprzedaż udziałówzdarzenie przyszłeopis stanu faktycznegoodmowa wszczęcia postępowaniaWSADKIS

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła wniosku fundacji rodzinnej o wydanie interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych, w szczególności zwolnienia z CIT sprzedaży udziałów w spółce z o.o., które miały zostać nabyte w drodze darowizny od fundatora z zamiarem ich późniejszej sprzedaży. Fundacja argumentowała, że sprzedaż ta powinna być objęta zwolnieniem na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 25) u.p.d.o.p. w zw. z art. 5 u.f.r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) dwukrotnie odmówił wszczęcia postępowania, uznając opis zdarzenia przyszłego za zbyt ogólny, hipotetyczny i nieskonkretyzowany, co uniemożliwiało wydanie interpretacji. Fundacja wniosła skargę, zarzucając organowi naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 14b § 3 o.p. i art. 165a § 1 o.p., poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a także brak wezwania do uzupełnienia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że opis zdarzenia przyszłego, nawet zawierający zwroty warunkowe, może być wystarczający do wydania interpretacji, jeśli pozwala na ocenę stanowiska wnioskodawcy w świetle przepisów prawa podatkowego. WSA stwierdził, że organ interpretacyjny nie wykazał, jakich konkretnie elementów opisu stanu faktycznego brakuje i dlaczego uniemożliwiają one wydanie interpretacji. Sąd uznał, że w takiej sytuacji organ powinien był wezwać do uzupełnienia braków zgodnie z art. 169 § 1 o.p., zamiast odmawiać wszczęcia postępowania. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie DKIS oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Wskazuje na obowiązki organów interpretacyjnych w zakresie procedury wydawania interpretacji podatkowych, podkreślając prymat merytorycznego rozpatrzenia sprawy nad formalnymi przesłankami odmowy wszczęcia postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania interpretacyjnego w sprawach podatkowych i relacji między wnioskodawcą a organem interpretacyjnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy opis zdarzenia przyszłego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, zawierający zwroty warunkowe (np. "nieznany jest termin", "możliwe że"), jest wystarczająco konkretny i wyczerpujący, aby organ podatkowy mógł wydać interpretację?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, opis zdarzenia przyszłego, nawet zawierający zwroty warunkowe, może być wystarczająco konkretny i wyczerpujący, jeśli pozwala na ocenę stanowiska wnioskodawcy w świetle przepisów prawa podatkowego. Odmowa wszczęcia postępowania z powodu ogólnikowości opisu jest nieuprawniona, jeśli organ nie wykazał konkretnych braków lub nie wezwał do ich uzupełnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że opis zdarzenia przyszłego, nawet z użyciem zwrotów warunkowych, jest dopuszczalny w postępowaniu interpretacyjnym. Organ interpretacyjny ma obowiązek merytorycznego rozpatrzenia wniosku, a w przypadku wątpliwości co do opisu stanu faktycznego, powinien wezwać do jego uzupełnienia zgodnie z art. 169 § 1 o.p., zamiast odmawiać wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 o.p.

Czy organ podatkowy, odmawiając wszczęcia postępowania interpretacyjnego z powodu rzekomo niewyczerpującego opisu zdarzenia przyszłego, powinien wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia braków, czy może od razu odmówić wszczęcia postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organ podatkowy powinien najpierw wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia braków wniosku, jeśli uzna opis stanu faktycznego za niewystarczający, zamiast od razu odmawiać wszczęcia postępowania.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że tryb uzupełniania braków formalnych wniosku (art. 169 § 1 o.p.) służy merytorycznemu załatwieniu sprawy, a nie unikaniu przez organ wydania interpretacji. Odmowa wszczęcia postępowania powinna być ostatecznością, a organ musi wykazać konkretne przyczyny uniemożliwiające prowadzenie postępowania.

Czy sprzedaż udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością przez fundację rodzinną, nabytych w drodze darowizny z zamiarem ich sprzedaży, jest objęta zwolnieniem z podatku dochodowego od osób prawnych?

Odpowiedź sądu

Kwestia ta nie została rozstrzygnięta merytorycznie, ponieważ sąd uchylił postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania interpretacyjnego. Sąd wskazał jedynie, że opis stanu faktycznego przedstawiony przez fundację był wystarczający do podjęcia próby wydania interpretacji.

Uzasadnienie

Sąd nie ocenił merytorycznie kwestii zwolnienia podatkowego, skupiając się na proceduralnych uchybieniach organu interpretacyjnego. Wskazał jednak, że przepisy art. 6 pkt 25) u.p.d.o.p. oraz art. 5 u.f.r. korespondowały z przedstawionym przez stronę stanem faktycznym, pytaniem i stanowiskiem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora KIS z dnia 15 grudnia 2023 r. oraz poprzedzające je postanowienie z dnia 23 października 2023 r.

Przepisy (26)

Główne

u.p.d.o.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

u.p.d.o.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

Zwolnienie podmiotowo-przedmiotowe dla fundacji rodzinnej w zakresie działalności określonej w art. 5 u.f.r.

u.p.d.o.p. art. 6 § 7

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

Pomocnicze

o.p. art. 14b § 1