Orzeczenie · 2026-06-09

I SA/Gl 1516/25Oddalenie skargi na plan podziału egzekucyjnego

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2026-06-09

NSAAdministracyjneŚredniawsa

postępowanie egzekucyjneczynność egzekucyjnaplan podziałusprzedaż nieruchomościwierzytelnościkoszty egzekucyjneprzedawnienienaruszenie prawasąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem skargi była czynność egzekucyjna w postaci planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości, dokonana przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Skarżący kwestionował prawidłowość tego planu, podnosząc szereg zarzutów, w tym dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego, zaniżenia wartości nieruchomości podczas licytacji, naruszenia procedury doręczania protokołu z licytacji oraz potencjalnych przestępstw urzędniczych. Skarżący domagał się uchylenia zaskarżonych postanowień, stwierdzenia nieważności tytułu wykonawczego i umorzenia postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że skarga na czynność egzekucyjną, w tym na plan podziału, nie jest środkiem pozwalającym na kwestionowanie zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego, wadliwości tytułu wykonawczego, przedawnienia zobowiązania ani przebiegu samej licytacji. Sąd podkreślił, że kontrola planu podziału ogranicza się do jego zgodności z przepisami określającymi kolejność zaspokajania wierzycieli (art. 115 u.p.e.a.). W ocenie sądu, organ egzekucyjny prawidłowo pokrył w pierwszej kolejności koszty egzekucyjne, a pozostałą kwotę przyznał wierzycielowi hipotecznemu, co było zgodne z przepisami. Sąd powołał się również na wcześniejsze orzeczenia, które przesądziły o braku przedawnienia zobowiązania i ostateczności postanowienia o przybiciu nieruchomości.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie ograniczonego zakresu kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności w zakresie skargi na plan podziału kwoty uzyskanej z egzekucji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, gdzie skarga na czynność egzekucyjną ma ograniczony zakres kognicji sądu.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na czynność egzekucyjną (plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości) pozwala na kwestionowanie zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego, przedawnienia zobowiązania lub przebiegu licytacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na czynność egzekucyjną nie jest środkiem pozwalającym na kwestionowanie zasadności wszczęcia egzekucji, przedawnienia zobowiązania ani przebiegu licytacji. Kontrola planu podziału ogranicza się do jego zgodności z przepisami określającymi kolejność zaspokajania wierzycieli.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym postępowanie zainicjowane skargą na czynności egzekucyjne nie służy badaniu dopuszczalności samej egzekucji ani przedawnienia zobowiązania. Kontrola planu podziału dotyczy wyłącznie zgodności z art. 115 u.p.e.a.

Czy organ egzekucyjny prawidłowo sporządził plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości, uwzględniając kolejność zaspokojenia wierzycieli?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ egzekucyjny prawidłowo pokrył w pierwszej kolejności koszty egzekucyjne, a pozostałą kwotę przyznał wierzycielowi hipotecznemu, zgodnie z art. 115 u.p.e.a.

Uzasadnienie

Sąd analizując plan podziału stwierdził, że uwzględniono jedynie koszty egzekucyjne i zaległość podatkową wierzyciela, co jest zgodne z kolejnością wynikającą z przepisów ustawy egzekucyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 1 grudnia 2025 r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia 23 października 2025 r. oddalające skargę na plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości.

Przepisy (16)

Główne

u.p.e.a. art. 54 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego.

u.p.e.a. art. 115

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Określa kolejność zaspokajania wierzycieli z kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości.

p.p.s.a. art. 3 § § 1 i § 2 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 111 § § 1-2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dotyczy doręczenia protokołu z licytacji.

u.p.e.a. art. 111 § m § 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Wstrzymanie wydania postanowienia o przybiciu z uwagi na nierozstrzygnięte skargi.

u.p.e.a. art. 29

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1