Orzeczenie · 2026-02-25

I SA/Gd 835/25Oddalenie skargi na czynność egzekucyjną 3

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2026-02-25

NSAAdministracyjneŚredniawsa

postępowanie egzekucyjneczynność egzekucyjnazajęcie rachunku bankowegowierzytelnościustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracjiskarga na czynność egzekucyjnąuciążliwość środka egzekucyjnegokodeks postępowania administracyjnegosąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi Z. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starogardzie Gdańskim o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną. Czynność ta polegała na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego Skarżącego w B. S.A. Skarżący podnosił, że działanie organu egzekucyjnego narusza jego prawa i jest zbyt uciążliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że czynność egzekucyjna w postaci zajęcia rachunku bankowego została dokonana zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym art. 80 i 67 tej ustawy. Podkreślono, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może służyć kwestionowaniu zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego ani jego prowadzenia. Sąd stwierdził również, że zastosowany środek egzekucyjny nie był nadmiernie uciążliwy, zgodnie z art. 7 § 2 u.p.e.a., zwłaszcza że skarżący nie zaproponował innych, mniej dolegliwych środków, które jednocześnie prowadziłyby do wykonania obowiązku. Sąd odniósł się także do zarzutów naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 77, 80 k.p.a.), uznając je za niezasadne, gdyż organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, a postępowanie było prowadzone zgodnie z prawem i budziło zaufanie. W konsekwencji, zaskarżone postanowienie uznano za zgodne z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja zakresu skargi na czynność egzekucyjną w administracji oraz ocena uciążliwości zajęcia rachunku bankowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i ograniczeń skargi na czynność egzekucyjną.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarga na czynność egzekucyjną może być podstawą do kwestionowania zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego lub jego prowadzenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może służyć kwestionowaniu zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego ani jego prowadzenia. Jest ona środkiem ochrony prawnej odnoszącym się do prawidłowości formalnoprawnej dokonanych czynności egzekucyjnych.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że skarga na czynności egzekucyjne jest samoistną instytucją o charakterze subsydiarnym i komplementarnym, która nie może mieć zastosowania do przypadków, w których przewidziano inne środki zaskarżenia. Kognicja organów nadzoru w ramach skargi jest ograniczona do zgodności z prawem i prawidłowości dokonanych czynności egzekucyjnych, a nie do oceny zasadności wszczęcia postępowania czy jego prowadzenia.

Czy zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego w ramach postępowania egzekucyjnego może być uznane za środek nadmiernie uciążliwy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli skarżący nie wskazał innych, mniej uciążliwych środków egzekucyjnych, które jednocześnie prowadziłyby do wykonania obowiązku.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zajęcie rachunku bankowego jest jednym z mniej uciążliwych środków egzekucyjnych. Podkreślono, że zasada stosowania najmniej uciążliwego środka znajduje zastosowanie tylko wtedy, gdy istnieje możliwość wyboru spośród kilku środków. Skarżący nie wykazał, aby zastosowany środek był nadmiernie uciążliwy dla jego codziennego funkcjonowania, ani nie zaproponował alternatywy.

Czy zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego spełnia wymogi formalne określone w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli zawiera wszystkie niezbędne elementy wskazane w art. 67 § 2 i 67 § 2a u.p.e.a., w tym odpowiednie elementy przy doręczeniu elektronicznym.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że zawiadomienie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego spełniało wszystkie wymogi formalne określone w przepisach, w tym dotyczące elementów treści zawiadomienia oraz sposobu jego doręczenia, zgodnie z art. 80 i 67 u.p.e.a. Zawiadomienie było sporządzone według obowiązującego wzoru.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego.

Przepisy (23)

Główne

u.p.e.a. art. 54 § § 1, § 4, § 5, § 7

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit.a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 17 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 7 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 80 § § 1, § 2, § 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 67 § § 2, § 2a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1