Orzeczenie · 2019-04-02

I SA/Gd 8/19Odmowa wszczęcia postępowania zarzuty nieruchomosc 6

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2019-04-02
NSAAdministracyjneŚredniawsa
nieruchomościpostępowanie egzekucyjnezarzuty do opisu i oszacowaniauczestnik postępowanialegitymacja procesowaWSAKodeks postępowania administracyjnegoUstawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Sprawa dotyczyła skargi spółki "A" Ltd na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Nieruchomość ta została zajęta w toku postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec A. K. Spółka "A" Ltd nabyła udziały w tej nieruchomości w drodze darowizny po jej zajęciu. Organ egzekucyjny odmówił rozpatrzenia zarzutów spółki z uwagi na brak jej legitymacji prawnej. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, powołując się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w tym art. 110b i 110u u.p.e.a., uznał, że spółka nie jest uczestnikiem postępowania egzekucyjnego z nieruchomości i tym samym nie przysługuje jej prawo do wniesienia zarzutów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podzielił stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 110b u.p.e.a., krąg uczestników postępowania egzekucyjnego z nieruchomości jest ograniczony do zobowiązanego, wierzycieli egzekwujących, osób z ograniczonymi prawami rzeczowymi lub roszczeniami zabezpieczonymi na nieruchomości oraz organu użytkownika wieczystego. Nabywca nieruchomości po jej zajęciu, zgodnie z art. 110f § 1 u.p.e.a., może uczestniczyć w postępowaniu formalnie w charakterze zobowiązanego, ale nie staje się stroną postępowania w rozumieniu przepisów, a czynności egzekucyjne są ważne w stosunku do nabywcy. Sąd uznał, że zawiadomienia kierowane do spółki miały na celu jedynie informację o toczącym się postępowaniu, a nie przyznanie jej statusu uczestnika. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących uczestnictwa w postępowaniu egzekucyjnym z nieruchomości po zajęciu, w szczególności dla nabywców udziałów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia udziałów w nieruchomości po jej zajęciu w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy spółka, która nabyła udziały w nieruchomości po jej zajęciu w postępowaniu egzekucyjnym, posiada legitymację do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości tej nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka nie posiada legitymacji do wniesienia zarzutów, ponieważ nie jest uczestnikiem postępowania egzekucyjnego z nieruchomości w rozumieniu art. 110b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Uzasadnienie

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ściśle określa krąg uczestników postępowania egzekucyjnego z nieruchomości. Nabywca nieruchomości po jej zajęciu, nawet jeśli czynności egzekucyjne są wobec niego ważne, nie staje się automatycznie uczestnikiem postępowania w rozumieniu przepisów, chyba że spełnia przesłanki określone w art. 110b u.p.e.a. Zawiadomienia kierowane do nabywcy mają charakter informacyjny.

Czy zawiadomienie o opisie i oszacowaniu nieruchomości oraz pouczenie o możliwości wniesienia zarzutów przyznaje nabywcy status uczestnika postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie zawiadomienie i pouczenie nie przyznaje nabywcy statusu uczestnika postępowania egzekucyjnego.

Uzasadnienie

Zawiadomienia kierowane do podmiotów, które nabyły udziały w zajętej nieruchomości, mają na celu jedynie poinformowanie ich o toczącym się postępowaniu egzekucyjnym. Nie są one równoznaczne z przyznaniem im statusu uczestnika postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, a tym samym nie uprawniają do wnoszenia środków zaskarżenia, takich jak zarzuty do opisu i oszacowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę spółki "A" Ltd na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości.

Przepisy (18)

Główne

u.p.e.a. art. 110b

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110u § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110f § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 61a § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 61 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 28

Kodeks postępowania administracyjnego

P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a), b) i c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 120

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.c. art. 930 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

u.p.e.a. art. 1a § pkt 20

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka "A" Ltd nie jest uczestnikiem postępowania egzekucyjnego z nieruchomości w rozumieniu art. 110b u.p.e.a., co pozbawia ją legitymacji do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. • Zawiadomienia kierowane do spółki miały charakter informacyjny i nie przyznawały jej statusu uczestnika postępowania. • Przepis art. 110f § 1 u.p.e.a. ma na celu ochronę wierzycieli i nie powoduje wstąpienia nabywcy w miejsce zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym.

Odrzucone argumenty

Nabywca udziałów w zajętej nieruchomości powinien mieć takie same prawa w postępowaniu jak zobowiązany. • Organ egzekucyjny, zawiadamiając spółkę o opisie i oszacowaniu nieruchomości oraz pouczając o możliwości wniesienia zarzutów, przyznał jej status uczestnika postępowania. • Wątpliwości interpretacyjne dotyczące art. 110f § 1 u.p.e.a. powinny być rozstrzygane na korzyść skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

Nabywca może uczestniczyć w postępowaniu w charakterze zobowiązanego. W każdym przypadku czynności egzekucyjne są ważne w stosunku do nabywcy. • Dla potrzeb egzekucji - właścicielem zbytej po zajęciu nieruchomości jest w dalszym ciągu zobowiązany i egzekucję prowadzi się, jakby w ogóle nie nastąpiło jej zbycie. • Przy tym - wbrew twierdzeniu spółki - nabywca nie staje się uczestnikiem postępowania (zobowiązanym). • W postępowaniu egzekucyjnym z nieruchomości uczestniczy on wyłącznie formalnie, z uwagi właśnie na ochronę praw wierzycieli. • Krąg uczestników tego szczególnego postępowania, został ustalony przez ustawodawcę w art. 110b u.p.e.a., zgodnie z którym to przepisem prawa uczestnikami postępowania egzekucyjnego z nieruchomości mogą być tylko i wyłącznie: 1. zobowiązany; 2. wierzyciele egzekwujący; 3. osoby, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe lub roszczenia albo prawa osobiste zabezpieczone na nieruchomości; 4. organ, który zawarł umowę o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste, jeżeli przedmiotem egzekucji jest użytkowanie wieczyste.

Skład orzekający

Małgorzata Tomaszewska

przewodniczący

Irena Wesołowska

sędzia

Krzysztof Przasnyski

sędzia-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących uczestnictwa w postępowaniu egzekucyjnym z nieruchomości po zajęciu, w szczególności dla nabywców udziałów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia udziałów w nieruchomości po jej zajęciu w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia procesowego w postępowaniu egzekucyjnym, które może mieć znaczenie dla wielu podmiotów obracających nieruchomościami lub nabywających udziały w nich po zajęciu.

Nabyłeś udziały w nieruchomości po jej zajęciu? Uważaj, możesz nie mieć prawa głosu w egzekucji!

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst