I SA/Gd 63/24

Sprawa dotyczyła skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Gdyni o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie kosztów egzekucyjnych. Skarżący domagał się wydania postanowienia w przedmiocie naliczonych kosztów egzekucyjnych na podstawie art. 64c § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Naczelnik odmówił wszczęcia postępowania, argumentując, że postępowania egzekucyjne prowadzone na podstawie wskazanych tytułów wykonawczych nie zostały zakończone ani umorzone przed złożeniem wniosku. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podtrzymał to stanowisko, dodając, że w przypadku niektórych tytułów wykonawczych, postanowienie o kosztach zostało już wydane, a rozliczenie różnicy jest czynnością materialno-techniczną. Skarżący zarzucił naruszenie szeregu przepisów, w tym zasad postępowania administracyjnego i prawa do ochrony prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że odmowa wszczęcia postępowania była prawidłowa. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i art. 18 u.p.e.a., organ ma obowiązek odmówić wszczęcia postępowania, gdy z żądania wynika, że nie może być ono wszczęte. Wskazano, że warunkiem rozpatrzenia wniosku o koszty egzekucyjne jest uprzednie zakończenie postępowania egzekucyjnego, co nie miało miejsca w tej sprawie. Sąd zaznaczył, że zarzuty dotyczące zasadności samego postępowania egzekucyjnego wykraczają poza zakres rozpoznawanej sprawy. Odniesiono się również do powoływanego przez skarżącego wyroku WSA, który został uchylony przez NSA. Sąd nie znalazł podstaw do wymierzenia organowi grzywny ani do odroczenia terminu posiedzenia, wyjaśniając tryb rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający