I SA/Gd 27/12Odmowa umorzenia postępowania egzekucyjnego skuteczne doręczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R.I. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Podatnik domagał się umorzenia postępowania egzekucyjnego, argumentując, że nie doręczono mu upomnienia, odpisu tytułu wykonawczego ani zawiadomienia o zajęciu, co czyniło egzekucję niedopuszczalną zgodnie z art. 59 § 1 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Dyrektor Izby Skarbowej uznał, że upomnienie, tytuł wykonawczy oraz zawiadomienie o zajęciu zostały skutecznie doręczone na adres zamieszkania R.I. wskazany w zgłoszeniu aktualizacyjnym NIP-3. Podkreślono, że adres ten był ważny od 2007 roku i podatnik nie wskazał innego adresu do korespondencji. Sąd administracyjny, rozpatrując skargę, zgodził się ze stanowiskiem organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Sąd szczegółowo analizował zarzuty skarżącego dotyczące skuteczności doręczeń, wskazując, że pisma zostały wysłane na prawidłowy adres zamieszkania podatnika. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 239a Ordynacji podatkowej (OP) w związku z wystawieniem upomnienia przed doręczeniem ostatecznej decyzji podatkowej, sąd uznał go za chybiony, podkreślając, że upomnienie nie jest czynnością egzekucyjną i zostało wysłane po doręczeniu decyzji. Sąd wyjaśnił również kwestię wszczęcia postępowania egzekucyjnego, rozróżniając moment wszczęcia postępowania od momentu wszczęcia samej egzekucji administracyjnej, i stwierdził, że postępowanie zostało wszczęte prawidłowo.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym, momentu wszczęcia postępowania egzekucyjnego oraz dopuszczalności wystawienia upomnienia w kontekście wstrzymania wykonania decyzji podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i organów administracji skarbowej; interpretacja doręczeń opiera się na danych z NIP-3.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie upomnienia, odpisu tytułu wykonawczego oraz zawiadomienia o zajęciu jest skuteczne, jeśli zostało dokonane na adres zamieszkania podatnika wynikający ze zgłoszenia NIP-3, mimo że podatnik twierdzi inaczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenia są skuteczne, jeśli pisma zostały wysłane na adres zamieszkania podatnika wynikający ze zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-3, a podatnik nie wskazał innego adresu do korespondencji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo doręczały pisma na adres zamieszkania podatnika wynikający ze zgłoszenia NIP-3, które było aktualne i nie zawierało wskazania innego adresu do korespondencji. Skutki ewentualnej omyłki podatnika przy wypełnianiu zgłoszenia nie obciążają organu.
Czy wystawienie upomnienia przed doręczeniem ostatecznej decyzji podatkowej, której wykonanie było wstrzymane, narusza przepisy prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wystawienie upomnienia nie jest czynnością egzekucyjną i nie narusza przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji, zwłaszcza gdy zostało wysłane po doręczeniu decyzji ostatecznej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że upomnienie ma charakter informacyjny i przypominający, a nie egzekucyjny. Jego wysłanie po doręczeniu decyzji ostatecznej, nawet jeśli zostało datowane wcześniej, nie stanowi naruszenia art. 239a OP, ponieważ nie jest czynnością zmierzającą do przymusowego wykonania decyzji.
Kiedy następuje wszczęcie postępowania egzekucyjnego w sytuacji, gdy wierzyciel nie jest jednocześnie organem egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie egzekucyjne wszczynane jest z dniem doręczenia organowi egzekucyjnemu przez wierzyciela wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego wraz z tytułem wykonawczym.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił moment wszczęcia postępowania egzekucyjnego od momentu wszczęcia samej egzekucji administracyjnej. W sytuacji, gdy wierzyciel nie jest organem egzekucyjnym, postępowanie egzekucyjne wszczyna się z chwilą wpływu wniosku i tytułu wykonawczego do organu egzekucyjnego, co nastąpiło po upływie 7 dni od doręczenia upomnienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie egzekucyjne umarza się, jeżeli egzekucja administracyjna lub zastosowany środek egzekucyjny są niedopuszczalne albo zobowiązanemu nie doręczono upomnienia, mimo iż obowiązek taki ciążył na wierzycielu.
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Egzekucja administracyjna może być wszczęta, jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania przez zobowiązanego obowiązku, przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia.
OP art. 239a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący wstrzymania wykonania decyzji podatkowych.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 26 § § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wszczęcie egzekucji administracyjnej następuje z chwilą doręczenia zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego lub doręczenia dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienia o zajęciu wierzytelności lub innego prawa majątkowego, jeżeli to doręczenie nastąpiło przed doręczeniem zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego.
u.p.e.a. art. 89 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny dokonuje zajęcia wierzytelności pieniężnej przez przesłanie do dłużnika zobowiązanego zawiadomienia o zajęciu.
u.p.e.a. art. 89 § § 3 pkt 2 i 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny zawiadamia zobowiązanego o zajęciu i doręcza mu odpis tytułu wykonawczego, o ile nie został wcześniej doręczony.
u.p.e.a. art. 61 § § 1 i 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wszczęcie postępowania egzekucyjnego następuje w dniu doręczenia organowi egzekucyjnemu przez wierzyciela wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego wraz z tytułem wykonawczym, a jeśli wierzyciel jest jednocześnie organem egzekucyjnym - w dniu wystawienia przezeń tytułu wykonawczego.
Kpa art. 44
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący doręczania pism w postępowaniu administracyjnym.
Kpa art. 124 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące uzasadnienia decyzji i postanowień.
Pusa art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
Ppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
Ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie sądu w przypadku nieuwzględnienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie upomnienia, tytułu wykonawczego i zawiadomienia o zajęciu na adres zamieszkania podatnika wynikający ze zgłoszenia NIP-3. • Prawidłowe wszczęcie postępowania egzekucyjnego po upływie 7 dni od doręczenia upomnienia. • Wystawienie upomnienia przed doręczeniem ostatecznej decyzji podatkowej nie narusza przepisów, gdyż nie jest czynnością egzekucyjną.
Odrzucone argumenty
Nieskuteczne doręczenie upomnienia, tytułu wykonawczego i zawiadomienia o zajęciu. • Wystawienie upomnienia z naruszeniem art. 239a OP. • Przedwczesne wszczęcie postępowania egzekucyjnego poprzez wystawienie tytułu wykonawczego w siódmym dniu od doręczenia upomnienia.
Godne uwagi sformułowania
Skutków omyłki podatnika przy wypełnianiu zgłoszenia NIP-3, nie może ponosić organ podatkowy. • Upomnienie nie stanowi rozstrzygnięcia władczego, które decydowałoby o sytuacji prawnej osoby, do której zostało skierowane. • Wszczęcie postępowania egzekucyjnego następuje w dniu doręczenia organowi egzekucyjnemu przez wierzyciela wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego wraz z tytułem wykonawczym.
Skład orzekający
Irena Wesołowska
przewodniczący-sprawozdawca
Małgorzata Gorzeń
sędzia
Ewa Wojtynowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym, momentu wszczęcia postępowania egzekucyjnego oraz dopuszczalności wystawienia upomnienia w kontekście wstrzymania wykonania decyzji podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i organów administracji skarbowej; interpretacja doręczeń opiera się na danych z NIP-3.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym, takich jak skuteczność doręczeń i moment wszczęcia postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Skuteczne doręczenia w egzekucji: czy błąd w adresie to problem organu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.