I SA/Gd 1412/22Niedopuszczalność zażalenia na podjęcie postępowania egzekucyjnego 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne było zawieszone w związku z zarzutami strony, a następnie podjęte po ostatecznym rozpoznaniu tych zarzutów. Dyrektor IAS uznał zażalenie strony na postanowienie o podjęciu postępowania za niedopuszczalne, wskazując, że przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) nie przewidują środka zaskarżenia na takie postanowienie. Sąd administracyjny zgodził się ze stanowiskiem Dyrektora IAS, oddalając skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 57 § 1 u.p.e.a., organ egzekucyjny podejmuje zawieszone postępowanie po ustaniu przyczyny zawieszenia, zawiadamiając o tym zobowiązanego. Ustawa ta, podobnie jak Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.), nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Sąd podkreślił, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienia o zawieszeniu postępowania lub o odmowie jego podjęcia (art. 56 § 4 u.p.e.a.). W związku z tym, Dyrektor IAS zasadnie stwierdził niedopuszczalność zażalenia, a sąd administracyjny nie stwierdził naruszeń prawa, które uzasadniałyby uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia na postanowienie o podjęciu postępowania egzekucyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy na postanowienie organu egzekucyjnego o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego przysługuje zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego. Ustawa enumeratywnie wymienia postanowienia, na które służy zażalenie, a postanowienie o podjęciu postępowania nie znajduje się na tej liście.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 57 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny podejmuje zawieszone postępowanie egzekucyjne po ustaniu przyczyny zawieszenia, zawiadamiając o tym zobowiązanego. Nie przewidziano środka zaskarżenia na takie postanowienie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest naruszeń prawa uzasadniających uchylenie zaskarżonego aktu.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny ma obowiązek podjąć zawieszone postępowanie egzekucyjne po otrzymaniu od wierzyciela zawiadomienia o wydaniu ostatecznego postanowienia w sprawie zarzutów.
u.p.e.a. art. 35 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis art. 57 u.p.e.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu zarzutowym.
u.p.e.a. art. 56 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewiduje możliwość złożenia zażalenia na postanowienia o zawieszeniu postępowania lub o odmowie zawieszenia tego postępowania.
u.p.e.a. art. 58
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewiduje możliwość złożenia zażalenia na postanowienie w sprawie uchylenia czynności egzekucyjnych.
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
W sprawach nieuregulowanych w u.p.e.a. stosuje się odpowiednio przepisy k.p.a.
k.p.a. art. 101 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dopuszcza możliwość złożenia zażalenia jedynie na postanowienia w sprawie: zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność zażalenia.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie stwierdził naruszeń prawa, które powodowałyby konieczność wyeliminowania zaskarżonego postanowienia z obrotu prawnego.
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzygnięcie i stanowisko organu egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
u.p.e.a. art. 56 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny wydaje postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie przysługuje zażalenie, ponieważ przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego tego nie przewidują.
Odrzucone argumenty
Zażalenie na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego zostało wniesione prawidłowo i powinno zostać rozpoznane merytorycznie.
Godne uwagi sformułowania
Wydanie natomiast przez organ egzekucyjny postanowienia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania egzekucyjnego nie zmienia faktu, że na takie rozstrzygnięcie zażalenie nie przysługuje. • Ustawodawca w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji uznał za zasadne poddanie kontroli instancyjnej jedynie tych postanowień, które skutkują wstrzymaniem toku postępowania, a więc postanowień o zawieszeniu postępowania lub o odmowie jego podjęcia. • Nie może ulegać wątpliwości, że gdyby taka była wola ustawodawcy, to wprost unormowałby możliwość zaskarżenia również postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego w cytowanym przepisie.
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Joanna Zdzienicka – Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia na postanowienie o podjęciu postępowania egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z brakiem środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy wiesz, że na postanowienie o podjęciu postępowania egzekucyjnego nie można złożyć zażalenia?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.