Orzeczenie · 2021-06-08

I SA/Łd 328/21Odrzucenie skargi na wypaty z zajętych rachunków

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2021-06-08

NSAAdministracyjneWysokawsa

postępowanie egzekucyjnerachunki bankowezabezpieczeniewypłatyzgoda organusąd administracyjnyniedopuszczalność skargiprawo procesowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi T. M. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-W. odmawiające zgody na dokonanie wypłat z zajętych w toku postępowania zabezpieczającego rachunków bankowych. Skarżący zarzucił organowi naruszenie szeregu przepisów, w tym art. 116a § 2 u.p.e.a. poprzez odmowę zgody na wypłatę środków, mimo przedstawienia dokumentów świadczących o konieczności poniesienia wydatków dla działalności gospodarczej, a także naruszenie art. 7 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. poprzez przyjęcie, że strona nie wykazała wykonania usługi, a sprawa jest przedwczesna z uwagi na trwającą kontrolę celno-skarbową. Podniesiono również zarzuty naruszenia art. 77 § 1 k.p.a., art. 166a § 2 u.p.e.a. w zw. z art. 81 § 4 i § 5 u.p.e.a., art. 11 k.p.a. w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. oraz art. 8 § 1 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę nad postanowieniami wydanymi w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie. Ponieważ na postanowienie organu egzekucyjnego wydane na podstawie art. 166a u.p.e.a. nie służy zażalenie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna. Sąd podkreślił, że błędne pouczenie strony przez organ o prawie do wniesienia skargi nie tworzy uprawnienia do jej zaskarżenia, gdyż dopuszczalność środka prawnego wynika z przepisów prawa. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na postanowienia organów egzekucyjnych, na które nie przysługuje zażalenie, mimo błędnego pouczenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie postanowień organów egzekucyjnych w administracji, na które nie przysługuje zażalenie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie organu egzekucyjnego odmawiające zgody na wypłatę środków z zajętego rachunku bankowego, wydane na podstawie art. 166a § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie organu egzekucyjnego wydane na podstawie art. 166a u.p.e.a. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie służy na nie zażalenie, co wyłącza właściwość sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad postanowieniami wydanymi w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie. Ponieważ na postanowienie organu egzekucyjnego odmawiające zgody na wypłatę środków z zajętego rachunku bankowego nie służy zażalenie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, nawet w przypadku błędnego pouczenia strony przez organ.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (16)

Główne

u.p.e.a. art. 166a § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji obejmuje m.in. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 17 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Rozstrzygnięcie i stanowisko organu egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

p.p.s.a. art. 119 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawy dotyczące postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym mogą być rozpoznane w trybie uproszczonym.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot uiszczonej kwoty wpisu następuje w przypadku odrzucenia skargi.

u.p.e.a. art. 116a § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 7