I SA/Łd 186/21Skarga na czynność egzekucyjną ograniczenia merytoryczne 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Z. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Ł. o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną. Zaskarżona czynność polegała na zajęciu świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej. Zobowiązany podnosił, że tytuły wykonawcze zostały wystawione wadliwie, nie oceniono zasadności wszczęcia egzekucji, a sama egzekucja jest niedopuszczalna z powodu wadliwego wymiaru podatku, braku doręczenia aktów oraz błędnego oznaczenia osoby zobowiązanego. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.) może dotyczyć wyłącznie kwestii formalnoprawnych związanych z prawidłowością dokonania konkretnej czynności egzekucyjnej. Zarzuty dotyczące zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego, wadliwości tytułu wykonawczego, braku doręczenia aktów czy błędu co do osoby zobowiązanego powinny być podnoszone w ramach innych środków zaskarżenia, takich jak zarzuty na postępowanie egzekucyjne (art. 33 u.p.e.a.) lub wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego (art. 59 u.p.e.a.). Sąd uznał, że czynność egzekucyjna w postaci zajęcia świadczeń została dokonana zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i rozporządzenia Ministra Finansów. W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 w zw. z art. 119 pkt 3 i art. 120 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaOgraniczenia zakresu skargi na czynność egzekucyjną w postępowaniu administracyjnym i konieczność stosowania właściwych środków zaskarżenia dla zarzutów merytorycznych.
Dotyczy specyficznego trybu zaskarżenia czynności egzekucyjnych w administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zarzuty dotyczące wadliwości tytułu wykonawczego, zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego, braku doręczenia aktów oraz błędu co do osoby zobowiązanego mogą być przedmiotem skargi na czynność egzekucyjną na podstawie art. 54 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te nie mogą być przedmiotem skargi na czynność egzekucyjną. Skarga ta dotyczy wyłącznie kwestii formalnoprawnych związanych z prawidłowością dokonania konkretnej czynności egzekucyjnej. Zarzuty merytoryczne powinny być podnoszone w ramach zarzutów na postępowanie egzekucyjne (art. 33 u.p.e.a.) lub wniosku o umorzenie postępowania egzekucyjnego (art. 59 u.p.e.a.).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną ma ograniczony zakres kognicji organów nadzoru, które mogą badać jedynie zgodność z prawem i prawidłowość dokonanych przez organ egzekucyjny czynności egzekucyjnych. Nie jest to uniwersalny środek zaskarżenia pozwalający na kwestionowanie wszystkich aktów i działań organu egzekucyjnego, w tym zasadności wszczęcia egzekucji czy wadliwości tytułu wykonawczego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit. a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 79 § § 1 i 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Argumentacja sądu dotycząca ograniczonej kognicji skargi na czynność egzekucyjną i konieczności podnoszenia zarzutów merytorycznych w innych trybach postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące wadliwości wymiaru podatku. • Zarzuty dotyczące braku doręczenia aktów stanowiących podstawę egzekucji. • Zarzuty dotyczące błędnego oznaczenia osoby zobowiązanego. • Zarzuty dotyczące zasadności wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga na czynności egzekucyjne nie będzie przysługiwać w sytuacjach, gdy przewiduje się inne środki zaskarżenia • nie można podnosić zarzutów, które są podstawą wniesienia innego środka zaskarżenia • skarga z art. 54 u.p.e.a. nie może być traktowana jako uniwersalny środek zaskarżenia • kognicja organów nadzoru jest ograniczona wyłącznie do dokonanych przez organ egzekucyjny czynności egzekucyjnych
Skład orzekający
Joanna Grzegorczyk-Drozda
przewodniczący-sprawozdawca
Paweł Kowalski
sędzia
Grzegorz Potiopa
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ograniczenia zakresu skargi na czynność egzekucyjną w postępowaniu administracyjnym i konieczność stosowania właściwych środków zaskarżenia dla zarzutów merytorycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżenia czynności egzekucyjnych w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjne określenie granic skargi na czynność egzekucyjną i rozróżnienie jej od innych środków zaskarżenia.
“Kiedy skarga na czynność egzekucyjną nie wystarczy? Sąd wyjaśnia granice zaskarżenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.