I OZ 568/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia W.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło sprzeciwy skarżących na postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania prawa pomocy. Referendarz odmówił zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sąd pierwszej instancji odrzucił sprzeciwy, ponieważ zostały wniesione z przekroczeniem ustawowego terminu siedmiu dni od doręczenia postanowienia referendarza. Skarżący wnieśli sprzeciw 12 dni po upływie terminu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził prawidłowość decyzji sądu pierwszej instancji. NSA wskazał, że postanowienie referendarza zostało doręczone 7 października 2021 r., a siedmiodniowy termin na wniesienie sprzeciwu upłynął 14 października 2021 r. Skarżąca wniosła sprzeciw 26 października 2021 r., co stanowiło przekroczenie terminu. Sąd podkreślił, że oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, ale nie zmienia to faktu przekroczenia terminu. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw na podstawie art. 259 § 2 ppsa. Sąd odrzucił również zarzuty naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji RP oraz przepisów kpa, wskazując, że postępowanie sądowoadministracyjne podlega Prawu o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie kpa. Podkreślono, że termin na wniesienie sprzeciwu jest terminem ustawowym, który może być przywrócony tylko na wniosek o przywrócenie terminu, jeśli wystąpiły okoliczności niezawinione przez stronę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście prawa pomocy.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy i wniesienia sprzeciwu po terminie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy został wniesiony w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Postanowienie referendarza zostało doręczone 7 października 2021 r. Siedmiodniowy termin na wniesienie sprzeciwu upłynął 14 października 2021 r. Sprzeciw wniesiono 26 października 2021 r., co stanowi przekroczenie terminu.
Czy odrzucenie sprzeciwu wniesionego po terminie narusza konstytucyjne prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie sprzeciwu wniesionego po terminie nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega wymogom formalnym określonym w ustawie, w tym terminom do wnoszenia środków zaskarżenia. Przekroczenie terminu skutkuje odrzuceniem środka zaskarżenia, co jest zgodne z prawem.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego mają zastosowanie do postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sądzie administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu sądowoadministracyjnym stosuje się przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne jest prowadzone w oparciu o przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Przepisy (13)
Główne
ppsa art. 259 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronie przysługuje sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia.
ppsa art. 259 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprzeciw wniesiony po terminie podlega odrzuceniu.
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ppsa art. 258 § § 2 pkt 7
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 83 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
ppsa art. 86 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin może zostać przywrócony na skutek złożenia wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków, jeżeli zaistniały okoliczności, które spowodowały, że strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.
ppsa art. 87 § § 1-5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
kpa art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu. • Odrzucenie sprzeciwu wniesionego po terminie jest zgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Postępowanie sądowoadministracyjne podlega PPSA, a nie KPA.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. • Zarzuty naruszenia art. 6, 7, 9 i 10 kpa.
Godne uwagi sformułowania
Siedmiodniowy termin na wniesienie sprzeciwu, o którym stanowi art. 259 § 1 ppsa, upłynął bezskutecznie. • Przysługujące skarżącej konstytucyjne prawo do sądu nie zostało przez Sąd I instancji naruszone. • Powołane przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w ogóle nie miały w tej sprawie zastosowania, ponieważ postępowanie sądowoadministracyjne jest prowadzone w oparciu o przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie zaś Kodeksu postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyznania prawa pomocy i wniesienia sprzeciwu po terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.