I OSK 1137/23Aktualizacja danych ewidencyjnych budynków brak podstaw
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K.D. od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu w przedmiocie aktualizacji danych ewidencyjnych budynków. Skarżący domagał się uwzględnienia danych historycznych dotyczących budynków, podczas gdy organy i sąd I instancji wskazywały, że aktualizacja ewidencji gruntów i budynków musi opierać się na dokumentach odzwierciedlających aktualny stan na gruncie, a nie stan historyczny. Podstawą aktualizacji powinny być prawomocne orzeczenia sądowe lub decyzje administracyjne, a nie dokumenty historyczne. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 106 § 3 i art. 113 § 1 p.p.s.a., poprzez nieprzeprowadzenie dowodów uzupełniających. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że wnioski dowodowe skarżącego nie miały charakteru dowodowego, a sąd administracyjny nie ma obowiązku prowadzenia postępowania dowodowego w celu ustalenia stanu faktycznego, zwłaszcza gdy strona nie kwestionuje ustaleń faktycznych dokonanych przez organy i sąd I instancji. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących aktualizacji danych ewidencyjnych gruntów i budynków oraz zakresu kognicji sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z podziałem nieruchomości i budynków oraz aktualizacją danych ewidencyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do przeprowadzenia dowodów uzupełniających na wniosek strony, jeśli wnioski te nie mają charakteru dowodowego i nie służą wyjaśnieniu istotnych wątpliwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest zobowiązany do przeprowadzania dowodów uzupełniających, jeśli wnioski nie mają charakteru dowodowego, nie służą wyjaśnieniu istotnych wątpliwości i nie są niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje legalność decyzji administracyjnych na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w postępowaniu administracyjnym. Dowody uzupełniające są wyjątkiem i ich przeprowadzenie jest uprawnieniem sądu, a nie obowiązkiem. Wnioski skarżącego nie miały charakteru dowodowego, a dotyczyły kwestii prawnych lub żądań skierowanych do organów administracji.
Czy aktualizacja danych ewidencyjnych budynków może opierać się na dokumentach historycznych, jeśli nie odzwierciedlają one aktualnego stanu prawnego lub faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aktualizacja danych ewidencyjnych budynków musi opierać się na dokumentach odzwierciedlających aktualny stan na gruncie, a nie stan historyczny.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów i budynków ma charakter potwierdzający istniejący stan prawny, a nie kreujący nowy. Aktualizacja następuje na podstawie dokumentów źródłowych, takich jak prawomocne orzeczenia sądowe, decyzje administracyjne czy dokumentacja geodezyjna odzwierciedlająca aktualny stan.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.g.k. art. 24 § 2b
Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 24 § 2c
Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 24 § 2a
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 106 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 113 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw do uwzględnienia wniosku o aktualizację danych ewidencyjnych na podstawie dokumentów historycznych. • Wnioski dowodowe skarżącego kasacyjnie nie miały charakteru dowodowego i nie były niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości. • Sąd administracyjny nie jest zobowiązany do przeprowadzania dowodów uzupełniających na żądanie strony, jeśli nie spełniają one wymogów art. 106 § 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez sąd I instancji poprzez nieprzeprowadzenie dowodów uzupełniających (art. 106 § 3 p.p.s.a.). • Naruszenie przepisów postępowania przez sąd I instancji poprzez zamknięcie rozprawy bez dostatecznego wyjaśnienia sprawy (art. 113 § 1 p.p.s.a.).
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów nie ma charakteru prawotwórczego - nie tworzy nowego stanu prawnego choćby był on zgodny z życzeniem wnioskodawcy, lecz jedynie potwierdza stan prawny wynikający z dokumentów. • Aktualizacja operatu ewidencyjnego polega zatem na zastąpieniu dotychczasowych zapisów ewidencji nowymi lub na ich zmodyfikowaniu. Każdorazowo konieczność dokonania aktualizacji powinna być jednak przez wnioskodawcę udokumentowana. • W zwrocie 'dowody uzupełniające' chodzi zatem o dowody z dokumentów, które nie były przeprowadzone w postępowaniu administracyjnym. • Dopuszczenie dowodu z dokumentu jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem sądu.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący
Maria Grzymisławska-Cybulska
członek
Mariola Kowalska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących aktualizacji danych ewidencyjnych gruntów i budynków oraz zakresu kognicji sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z podziałem nieruchomości i budynków oraz aktualizacją danych ewidencyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, a także praktycznych aspektów aktualizacji danych ewidencyjnych, co jest interesujące dla prawników zajmujących się tą dziedziną.
“Aktualizacja danych ewidencyjnych: dlaczego historia nie zawsze jest kluczem do teraźniejszości?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.