Orzeczenie · 2025-10-23

I GSK 686/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-10-23

NSApodatkoweWysokansa

VATimportzgłoszenie celneprocedura uproszczonakorekta deklaracjiOrdynacja podatkowaustawa o VATNSAskarżony organkoszty postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła sporu związanego z rozliczeniem podatku od towarów i usług (VAT) z tytułu importu towarów, w szczególności możliwości skorzystania z procedury uproszczonej przewidzianej w art. 33a ustawy o VAT. Spółka Inchcape JLR Poland Sp. z o.o. dokonała zgłoszenia celnego, deklarując rozliczenie VAT zgodnie z art. 33a ustawy, co pozwalało na nieuiszczenie podatku w momencie importu, a rozliczenie go w deklaracji podatkowej. Organy celno-skarbowe zakwestionowały jednak tę procedurę, zmieniając metodę płatności i nakazując zapłatę podatku wraz z odsetkami. Argumentowano, że spółka utraciła prawo do procedury uproszczonej z powodu niezłożenia Jednolitego Pliku Kontrolnego (JPK_VAT) za odpowiedni okres w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną spółki, uznał ją za zasadną. Sąd kasacyjny podkreślił, że prawo do skorygowania złożonej deklaracji podatkowej wynika z art. 81 Ordynacji podatkowej i nie zostało wyłączone przez przepisy ustawy o VAT w analizowanym okresie. NSA stwierdził, że spółka miała prawo do złożenia korekty deklaracji, nawet jeśli nastąpiło to po terminie pierwotnego rozliczenia, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego wyroku WSA, decyzji organów obu instancji oraz umorzeniem postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że wszelkie wątpliwości interpretacyjne należy rozstrzygać na korzyść podatnika (zasada in dubio pro tributario).

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie prawa podatników do korygowania deklaracji VAT w przypadku importu towarów, nawet jeśli pierwotnie nie rozliczono podatku należnego w deklaracji za okres powstania obowiązku podatkowego, a także interpretacja zasad zmiany metody płatności przez organy celno-skarbowe.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie od 1 lipca 2020 r. do 6 września 2021 r. Późniejsze zmiany przepisów (dodanie art. 33a ust. 6a u.p.t.u.) mogą wpływać na stosowanie tej wykładni w obecnym stanie prawnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy podatnik, który wybrał rozliczenie podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej zgodnie z art. 33a ust. 1 ustawy o VAT, może skorygować tę deklarację po terminie, jeśli nie rozliczył podatku w całości lub w części?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, podatnik ma prawo skorygować deklarację podatkową na podstawie art. 81 Ordynacji podatkowej, nawet jeśli pierwotnie nie rozliczył podatku należnego z tytułu importu w deklaracji za okres powstania obowiązku podatkowego.

Uzasadnienie

Prawo do korekty deklaracji wynika z art. 81 Ordynacji podatkowej i nie zostało wyłączone przez przepisy ustawy o VAT w analizowanym okresie. Milczenie ustawy w tym zakresie nie może być interpretowane jako zakaz, a wszelkie wątpliwości należy rozstrzygać na korzyść podatnika.

Czy organy celno-skarbowe mogą samodzielnie zmienić metodę płatności podatku należnego z tytułu importu towarów, kwestionując prawo podatnika do procedury uproszczonej, bez wydania decyzji określającej zobowiązanie podatkowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zmiana metody płatności powinna następować na podstawie decyzji określającej zobowiązanie podatkowe lub w trybie przewidzianym przepisami prawa celnego, a nie na podstawie samodzielnej oceny organu co do skuteczności korekty deklaracji.

Uzasadnienie

Utrata prawa do procedury uproszczonej i konieczność zapłaty podatku wraz z odsetkami powinna być poprzedzona odpowiednim postępowaniem i decyzją organu, a nie wynikać z jednostronnej oceny organu co do prawidłowości złożonej przez podatnika korekty deklaracji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów I i II instancji zostały uchylone. Postępowanie administracyjne umorzono.

Przepisy (36)

Główne

u.p.t.u. art. 33a § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podatnik zarejestrowany jako czynny podatnik VAT może rozliczyć kwotę podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej składanej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu tych towarów.

u.p.t.u. art. 33a § 7

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podatnik, który wybrał rozliczenie podatku należnego z tytułu importu towarów na zasadach określonych w art. 33a ust. 1 u.p.t.u. i nie rozliczył tego podatku w całości lub w części na tych zasadach, traci prawo do rozliczania podatku w deklaracji podatkowej w odniesieniu do kwoty podatku należnej z tytułu importu towarów, której nie rozliczył w deklaracji podatkowej. Wówczas podatnik jest obowiązany do zapłaty kwoty podatku wraz z odsetkami naczelnikowi urzędu skarbowego.

o.p. art. 81 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Podatnicy, płatnicy i inkasenci mogą skorygować uprzednio złożoną deklarację, jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

o.p. art. 81 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Skorygowanie deklaracji następuje przez złożenie korygującej deklaracji.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 33a § 6a

Ustawa o podatku od towarów i usług

W przypadku gdy podatnik nie rozliczył w całości lub w części podatku należnego z tytułu importu towarów na zasadach określonych w ust. 1, może dokonać korekty deklaracji podatkowej w terminie 4 miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu tych towarów. (Przepis wprowadzony od 7 września 2021 r.)

u.p.t.u. art. 33 § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 33 § 4

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86 § 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 99 § 12

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 99 § 3d

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

o.p. art. 2 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 2a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 21 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 21 § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 134 § 1